Обжалование ответа прокурора в вышестоящем органе
Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ», пожаловаться на неустроивший вас ответ должностного лица возможно, если:
- нарушены сроки и/или порядок рассмотрения обращения;
- ответ не мотивирован и представляет собой формальную «отписку»;
- ответ содержит оскорбление или угрозы в адрес гражданина;
- в ответе нарушитель указывает, что пересылал ваше обращение в орган или должностному лицу, в связи с действиями которых вы обращались в прокуратуру;
- в ответе имеются иные нарушения законодательства России.
Куда подается жалоба
Согласно статье 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин передает свое обращение должностному лицу, компетентному в разрешении возникшего конфликта. Нарушение установленного законом порядка подчиненности или направление документа не в тот орган приведут к бюрократической волоките.
Статья 11 ФЗ «О прокуратуре РФ» определяет систему органов прокуратуры и иерархию прокурорских работников. Согласно данной норме, вышестоящим прокурором является:
- Генеральный прокурор для работников Генеральной прокуратуры и прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур.
- Прокурор субъекта для работников прокуратур субъекта и приравненных к ним прокуратур, прокуроров районов.
- Прокурор города или района для работников прокуратур городов или районов и приравненных к ним прокуратур.
Требования, предъявляемые к жалобе
Статья 11 Закона об обращениях граждан закрепляет два основных требования к письменному обращению гражданина:
- В тексте не должна использоваться нецензурная или оскорбительная лексика, нельзя писать угрозы в адрес должностного лица и членов его семьи. В противном случае вы не получите ответа.
- Текст должен быть разборчивым, читаемым. Иначе в течение семи дней со дня регистрации обращения, если ваши данные были написаны понятно, вам сообщат, что жалобу не удалось прочесть.
Текст должен быть логически последовательным, не вызывать двусмысленности и разночтений. Стоит придерживаться делового стиля, избегать разговорной речи, сленга, фразеологизмов. Информация должна быть по существу и касаться сути описываемой вами проблемы.
Изложите ситуацию в подробностях, необходимых для разрешения дела.
Важным элементом такого документа является указание нормативно-правовых актов, отдельные нормы которых не были должным образом соблюдены.
к содержанию ↑Способы подачи жалобы
Подать жалобу в вышестоящий орган можно несколькими способами. Порядок и сроки рассмотрения документа не зависят от способа его подачи.
Первый способ – личный прием у вышестоящего прокурора. Для этого необходимо предварительно записаться по телефону, позвонив в приемную вышестоящей прокуратуры либо подав туда письменное заявление о приеме.
Второй способ – подача обращения путем заполнения специальной интернет-формы на официальном сайте вышестоящего органа прокуратуры.
Третий способ – отправление жалобы по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
к содержанию ↑Порядок обжалования ответа прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок обжалования ответа прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Прокуратура:
- Акты прокурорского реагирования
- Внесение изменений в план проверок
- Военная прокуратура
- Генеральная прокуратура
- Дубликат обращения
- Показать все
- Прокуратура:
- Акты прокурорского реагирования
- Внесение изменений в план проверок
- Военная прокуратура
- Генеральная прокуратура
- Дубликат обращения
- Показать все
Судебная практика
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2021 N 88а-29425/2021
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании решений прокуратуры незаконными.
Обстоятельства: При наличии оснований прокурор вправе возбудить любое дело об административном правонарушении, с заявлением о возбуждении уголовного дела истец вправе обратиться непосредственно в компетентный следственный орган.
Решение: Отказано. Суд первой инстанции установил, что все обращения Д. рассмотрены компетентными должностными лицами Егорьевской городской прокуратуры, ответы на обращения даны заявителю своевременно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации; заявителю разъяснены право и порядок обжалования ответов.
Ответами органа прокуратуры права административного истца нарушены не были, ему не созданы препятствия к реализации его прав и свобод, на него не возложена незаконно какая-либо обязанность. Несогласие Д. с содержанием полученных ответов не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) Егорьевской городской прокуратуры при рассмотрении обращений.
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 N 11АП-18674/2021 по делу N А72-6609/2021
Требование: О признании незаконным бездействия органа прокуратуры, выразившегося в непредоставлении мотивированного ответа на ходатайство об ознакомлении с материалами дела и жалобу о неполучении своевременного ответа на обращение, обязании предоставить ООО возможность ознакомления с материалами проверок.
Решение: В удовлетворении требования отказано. Доводы ООО «Инноватор» о том, что в ответах прокуратуры неправильно указано отчество директора общества; в письме прокуратуры не были отражены действия в виде принятия прокуратурой процессуального решения в соответствии с главой 28 КоАП РФ (так как общество в жалобе от 29.03.2021 N 266 просило возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.39 и 5.59 КоАП РФ), не был разъяснен порядок обжалования решения прокуратуры, — о бездействии прокуратуры, выразившемся в непредставлении ответов на обращения, не свидетельствует.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок обжалования действий (бездействия) прокурора
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025) Любое решение должностного лица Прокуратуры РФ подразумевает под собой либо действие по какому-либо событию, либо бездействие относительного него.
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) При отказе в удовлетворении обращения в ответе заявителю разъясняется порядок обжалования решения вышестоящему должностному лицу органов прокуратуры и (или) в суд» .
На это правило обращается внимание и судами .
к содержанию ↑Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
(ред. от 25.12.2023)
«О прокуратуре Российской Федерации» 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.
Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45
(ред. от 28.09.2021)
«Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» 6.5. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован.
В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
к содержанию ↑Как обжаловать ответ прокуратуры: рекомендации и пошаговая инструкция
Как обжаловать ответ на мою жалобу, которые был получен через госуслуги, после того как областной прокурор отправил жалобу на рассмотрение тем, на кого я жалуюсь, и приписал о возможности обжалования вышестоящему прокурору? Нужно ли написать жалобу на областного прокурора и как назвать заявление на обжалование?
/ Виктор , Москва2022-11-15Категория: Без категории
к содержанию ↑Как обжаловать решение прокурора в суде?
Подал заявление в прокуратуру и просил дать мне возможность ознакомиться с материалами прокурорской проверки которая проводилась в рамках отмененного постановления об отказе в ВУД, по которому я являюсь потерпевшим.
Прокуратура дала ответ из которого понятно, что мне отказывают.
Это решение я обжаловал в суд в порядке ст. 125, но суд в принятии жалобы отказал так как изложенные мною доводы не могут рассматриваться в порядке ст,125.
Просил признать действия прокурора незаконными и обязать устранить нарушение закона, дав мне возможность ознакомиться с материалами. Как быть?
Показать полностью26 декабря 2016, 12:40 , Александр, г. КраснодарОтветы юристовЮлия ПавлюкАдвокат, г. Калугарейтинг 7.4Общаться в чате
Обжалование решения прокуратуры должно проходить не в рамках Уголовно-процессуального кодекса РФ, а в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ. Вам просто необходимо поменять форму заявления, назвав его административным исковым заявлением, указать в просительной части требования о признании решения незаконным и о возложении на прокуратуру обязанности ознакомить с материалами.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Кодекса
2. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:
2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
26 декабря 2016, 12:47Елена КалякинаАдвокат, г. КраснодарОбщаться в чате
Наиболее распространенными основаниями для обжалования являются неправомерное возбуждение уголовного дела или, наоборот, немотивированный отказ в его возбуждении, прекращение расследования уголовного дела, отказ в признании гражданина потерпевшим, а также бездействие сотрудников прокуратуры в ходе судебного процесса.Обжаловать вынесенное прокурором решение, его действия или бездействие можно в досудебном или судебном порядке.Досудебное обжалование осуществляется путем обращения в вышестоящую инстанцию или вышестоящему должностному лицу. Как правило, это городская или областная прокуратура, в которой можно обжаловать действия и решения сотрудников районной прокуратуры.Жалобы в вышестоящую инстанцию подается в письменном виде за подписью заявителя. В ней обязательно должны быть указаны наименование государственного органа, куда она подается, либо сведения о должностном лице, которому она направляется на рассмотрение (фамилия, имя, отчество, должность).Также в жалобе нужно указать сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства), изложить суть претензии с указанием времени обращения и сведений о сотруднике прокуратуры (фамилия, имя, отчество, место работы и должность), который вынес неправомерное решение или нарушил права заявителя своими действиями или бездействием.Далее в жалобе излагаются требования.
Это может быть отмена неправомерного решения, восстановление заявителя в его законных правах и так далее.Жалоба составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у заявителя с пометками о том, что жалоба принята к рассмотрению. Можно отправить жалобу заказным письмом с уведомление о вручении.
К жалобе прилагаются документы и копии документов, свидетельствующие о незаконности принятого прокурором решения, о неправомерности его действий или бездействия.При обжаловании решений и действий прокурора в судебном порядке иск подается в суд по месту жительства заявителя. Срок исковой давности для подобных дел составляет три месяца, но если он был пропущен по уважительным причинам, суд может его продлить на основании ходатайства заинтересованного лица.Судебный иск составляется по той же схеме, что и жалоба в вышестоящие органы, к нему, помимо документов, которые могут служить доказательствами правоты истца, прилагается платежный документ об уплате государственной пошлины.Рассмотрение жалобы на решения, действия или бездействие прокурора проводится в ходе открытого судебного заседания, в котором могут участвовать третьи лица, интересы которых также затронуты незаконным решением, действиями или бездействием сотрудника прокуратуры.Истец может предъявить суду дополнительные доказательства, а также свидетельские показания, подтверждающие его правоту. В компетенции суда признать незаконными обжалуемые действия и решения должностного лица, а также обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения.
Следующая