Статья 76. Дополнительное профессиональное образование
Статья 76. Дополнительное профессиональное образование
1. Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
4. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
6. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
7. Типовые дополнительные профессиональные программы утверждаются:
С 01.03.2025 в п. 1 ч. 7 ст. 76 вносятся изменения (ФЗ от 08.07.2024 N 171-ФЗ).
1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, — в области международных автомобильных перевозок;
2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности, — в области кадастровой деятельности;
3) федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, — в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;
(п. 3 введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 271-ФЗ)
4) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы, — в области противодействия коррупции;
(п. 4 введен Федеральным законом от 06.02.2020 N 9-ФЗ)
5) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, — в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям;
(п. 5 введен Федеральным законом от 06.02.2020 N 9-ФЗ)
6) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, — в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I — IV классов опасности;
(п. 6 введен Федеральным законом от 06.02.2020 N 9-ФЗ)
7) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной национальной политики, — в области государственной национальной политики Российской Федерации (для государственных и муниципальных служащих);
(п. 7 введен Федеральным законом от 06.02.2020 N 9-ФЗ)
8) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, — в области пожарной безопасности;
(п. 8 введен Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
9) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, — в области мобилизационной подготовки и мобилизации (для руководителей, заместителей руководителей органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, работников мобилизационных органов).
(п. 9 введен Федеральным законом от 13.06.2023 N 229-ФЗ)
(часть 7 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.03.2025 ч. 7 ст. 76 дополняется п. 10 (ФЗ от 25.12.2023 N 651-ФЗ).
7.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 06.02.2020 N 9-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Порядок разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.
10. Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.
11. Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.
12. Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.
13. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
14. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
15. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
16. При освоении дополнительной профессиональной программы параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации.
17. Утратил силу. — Федеральный закон от 06.02.2020 N 9-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
к содержанию ↑Новый порядок получения квалификационной категории с 2025 года
Аттестация медработников необходима для получения квалификационной категории и права на надбавку к зарплате. До 2025 года процедура проводится в соответствии с приказом Минздрава №1083н . С 1 января 2025 года начнет действовать обновленный порядок прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории — вступит в силу приказ №458н .
Ниже рассмотрим, какие изменения ждут медработников с 2025 года по новому документу.
к содержанию ↑Сроки прохождения аттестации
Аттестация проводится 1 раз в 5 лет, если нужно подтвердить присвоенную ранее категорию. Если специалисту нужно повысить категорию, необходимо подать документы не ранее чем через 2 года с момента присвоения предыдущей категории.
Согласно новому порядку аттестации медиков и фармацевтов для получения квалификационной категории иностранцу необходим стаж работы в России, как и российским специалистам:
- для получения второй категории — не менее 3 лет;
- на первую категорию — не менее 5 лет;
- для высшей категории — от 7 лет.
Документы на аттестацию
Для прохождения процедуры работнику сферы здравоохранения необходимо предоставить:
- заявление;
- аттестационный лист;
- копию документа об изменении ФИО;
- копию документа о присвоении имеющейся категории;
- согласованный отчет о профессиональной деятельности;
- копии диплома, свидетельства об аккредитации (выписка из ЕГИСЗ) или сертификат, документа об ученой степени (если есть);
- справку об осуществлении медицинской деятельности по заявленной специальности — указывается место работы и стаж (для педагогов и научных работников);
- выписку из трудовой книжки, сведения о трудовой деятельности или другой документ, который подтверждает стаж работы — подписанные руководителем и заверенные печатью.
Список документов, необходимых для получения квалификационной категории медиков в 2025 году по новому приказу такой же, как в приказе Минздрава №1083н.
Что за форма образования — повышение квалификации, чем регламентируется
Сам термин «квалификация» появился в Трудовом кодексе меньше 10 лет назад. В Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ добавили статью 195.1, где было определено, что квалификация работника — это уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта.
Цель повышения квалификации — дать актуальные сведения о нововведениях и достижениях отрасли. Курсы должны привести практико-теоретические знания специалистов в соответствие с нормами профстандартов и ЕКСД (единого классификатора должностей).
Повышение квалификации регламентируется Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об образовании в Российской Федерации», в частности, статьей 76 “Дополнительное профессиональное образование”.
После курсов человек получает документ, подтверждающий повышение его квалификации.
к содержанию ↑Какие формы повышения квалификации бывают
Повышают квалификацию люди, которые уже где-то трудоустроены, поэтому учатся они параллельно с работой. Иногда руководитель может принять решение о направлении сотрудника на обучение в рабочее время. В этом случае ему придется сохранить за ним зарплату и передать часть обязанностей другому персоналу.
Но чаще все-таки программы проводят по вечерам, выходным или дистанционно в любое удобное для специалиста время.
Есть три основные формы курсов повышения квалификации:
- Очные. Самый дорогостоящий вариант. Для реализации нужно найти время, педагогов, помещение, технику — при этом не рекомендуется сочетать эти курсы с работой. Однако такие курсы позволяют общаться с профессионалами, заводить новые полезные знакомства и отрабатывать сложные ситуации на практике.
- Очно-заочные. Этот вариант немного выгоднее для компании, поскольку эксперта привлекают не так часто, да и сами занятия проходят реже. Такие курсы предполагают сочетание самостоятельной работы и контроль профи.
- Дистанционные. Такой формат выгоден для руководства, но требует максимум вовлеченности, ответственности и самодисциплины от сотрудника. При таком формате составляется индивидуальный учебный план, доступный слушателю в любое время.
Работодатель может выбирать курсы в зависимости от возможностей компании, целей, пожеланий персонала. Так, сегодня набирают популярность и другие методы внешнего повышения квалификации: конференции, тренинги, лекции, деловые игры. Для руководителей зачастую проводят обучение в формате «кейс-стади» — когда решаются реальные проблемы компании, а также с применением «баскет-метода», предполагающего имитацию реальных событий.
к содержанию ↑Отличие переподготовки от повышения квалификации
И переподготовка, и повышение квалификации — это формы получения дополнительного профессионального образования.
Профессиональная переподготовка — вид дополнительного образования, цель которого — глубокое комплексное изучение материала для новой работы. Человек уже может иметь большой опыт в какой-то сфере, но после переподготовки он может начать работать по смежному или совершенно новому для себя направлению. После курсов человек получает диплом о профессиональной переподготовке и может с ним устраиваться на работу.
Самое важное, что в результате переподготовки работнику присваивается новая квалификация, которую подтверждает документ об образовании, — диплом.
Повышение квалификации — это обновление и актуализация уже полученных ранее теоретических и практических знаний. Сотрудник остается в рамках профессии и своей квалификации, но проходит обучение, необходимое для соответствия требованиям работодателя или профстандарта. После курсов, которые длятся не менее 16 часов, слушатель получает удостоверение о повышении квалификации.
То есть он получает новые профессиональные компетенции и свидетельство, подтверждающее это.
к содержанию ↑Кто обязательно должен проходить повышение квалификации и с какой периодичностью
По Трудовому кодексу, работодатель сам вправе решать необходимость повышения квалификации сотрудников. Но некоторые работники обязаны регулярно проходить повышение квалификации — это зафиксировано в Федеральных законах отраслей — например, в Федеральном закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» или Федеральном законе от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Так, регулярно учиться обязаны:
- медицинские работники и фармацевты;
- сотрудники органов внутренних дел;
- госслужащие;
- адвокаты и судьи;
- аудиторы;
- бухгалтеры;
- педагоги;
- водители городского и железнодорожного транспорта;
- пилоты.
Эти специалисты должны проходить курсы с установленной законодательством периодичностью: один раз в три года или раз в пять лет.
Рекомендуется пройти курсы после долгого перерыва в работе (например, после декретного отпуска), при поставке нового оборудования или обновлении программ, значительных изменениях в сфере профессиональной деятельности, изменениях в регулирующих законах и нормативных актах.
к содержанию ↑Как пройти повышение квалификации дистанционно и получить образование в Академии
Вкладываясь в повышение квалификации, вы инвестируете в свою карьеру и помогаете компании развиваться. Однако главное — правильно выбрать тех, кто будет проводить обучение.
Академия бизнеса и управления системами уже 23 года специализируется на повышении квалификации и переподготовке по государственной лицензии. Все программы соответствуют требованиям Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам», а также всем актуальным профстандартам.
Вы подаете заявку на сайте, после чего с вами свяжется менеджер и поможет заключить договор и начать дистанционное обучение. Дальше вас сопровождает персональный куратор, который отвечает на любые вопросы.
В АБиУС проходят повышение квалификации педагоги и воспитатели, специалисты в сфере закупок, кадровые делопроизводители, государственные служащие, риелторы.
В Академии можно учиться очно или дистанционно с понятной и удобной системой работы с материалом в интерактивном формате. Помимо актуальной информации по интересующей теме, слушателю доступна библиотека курса. После обучения слушатель в любом регионе России получает удостоверение о повышении квалификации.
к содержанию ↑С 1 января можно подтвердить квалификацию даже без диплома
Вступил в силу Федеральный закон о независимой оценке квалификации № 238-ФЗ. Каждый специалист по желанию может сдать экзамен и получить свидетельство на государственном уровне. Это свидетельство можно будет предъявить при трудоустройстве.
Теперь если вы, например, редактор СМИ или дизайнер полиграфии, но у вас нет диплома, то вы можете сдать экзамен и подтвердить свою квалификацию сертификатом. Правда, прислушиваться ли к этим сертификатам, решают сами работодатели.
Независимая оценка не распространяется на госслужащих.
к содержанию ↑Раньше всем было на ваш диплом, теперь еще и на свидетельство
Что это значит?
Государство придумало, как официально проверить профпригодность. Теперь любой человек может сдать экзамен на любую доступную профессию и получить оценку своего профессионального уровня.
Если экзамен сдан успешно, в течение 30 дней выдается свидетельство о квалификации. Если испытание провалено, выдается заключение с рекомендациями. Результаты экзамена можно обжаловать.
Информация о свидетельствах и сроках их действия будет публиковаться в общем доступе. Работодатели смогут проверить ее при приеме сотрудника на работу.
По закону экзамен на оценку квалификации добровольный. Компания может отправить сотрудников на проверку профпригодности только с их согласия. За экзамен платит тот, кому он нужен.
к содержанию ↑Кто за это отвечает?
Все контролирует агентство развития квалификаций. По отраслям создаются советы по профессиональным квалификациям. Они разрабатывают стандарты для разных профессий и решают, как оценивать специалистов на экзамене.
Экзамены проводят центры оценки квалификаций. Это организации, которые выбрал совет и утвердило агентство.
На момент, когда вы будете сдавать экзамен, у центра должна быть действующая аккредитация в нужном вам совете. При этом если у вас уже есть свидетельство, то оно будет действительно вне зависимости от того, что дальше будет с центром.
к содержанию ↑Я специалист. Что мне делать?
Ознакомьтесь с реестром профессиональных стандартов. Если в нем есть ваша профессия, найдите свой профстандарт. Изучите официальные требования к профессии, чтобы определить свое соответствие. Просто ради интереса.
Если вы все знаете и умеете, не откладывайте получение свидетельства. Оно станет преимуществом при поиске работы или поможет ее сохранить. Разумеется, оно не защищает от сокращений или офисных интриг — оно лишь подтверждает вашу квалификацию.
Если вам нужна дополнительная подготовка — займитесь обучением. Работодатель не имеет права требовать свидетельство, но может вежливо его попросить.
Если вы хотите сдать экзамен и получить свидетельство, найдите совет по профессиональным квалификациям в своей отрасли. Пока их 28, но список пополняется. Вас направят в центр оценки квалификации — там скажут, где сдавать экзамен и сколько он стоит.
к содержанию ↑А если я работодатель?
Если вы хотите проверить квалификацию сотрудников, составьте список с указанием должностей и численности. Он пригодится при оценке стоимости экзамена в Центре оценки квалификации. Найдите профессиональные стандарты по каждой специальности и раздайте сотрудникам.
Получите их письменное согласие на независимую оценку уровня квалификации. Условие о прохождении экзамена можно включить в коллективный или трудовой договор. Расходы на независимую оценку учитываются при расчете налога на прибыль.
Если соискатель предъявляет свидетельство о квалификации, проверьте его в реестре. Например, на сайте Национального Агентства контроля сварки такой реестр в открытом доступе. А в Совете по профессиональным квалификациям в области издательского дела, полиграфического производства и распространения печатной продукции пока нет такого реестра.
Если вам нужна дополнительная информация — звоните по телефонам Советов по профессиональным квалификациям и спрашивайте.
к содержанию ↑А это вообще хорошо или плохо?
Для профессионалов это хорошо. Получить свидетельство будет легко. Документ даст дополнительные преимущества при устройстве на работу.
– Когда нужно проходить периодическую аккредитацию?
Что важно, то что ее нужно проходить заблаговременно. Документы подаются в Федеральный аккредитационный центр не менее, чем за 3 месяца до даты истечения срока действия сертификата.
Например, сертификат истекает в августе 2025 года, значит подготовить документы и уже отправить в ФАЦ необходимо в мае. Причем к этому времени необходимо пройти обучение на 144 часа.
Здесь важно! Обучение должно быть внесено вашей образовательной организацией в гос.реестр ФИС ФРДО. Срок, утвержденный законодательством 2 месяца. И на практике именно так и получается у многих учебных центров.
Поэтому на подготовку (только на подготовку!) к прохождению периодической аккредитации необходимо закладывать минимум пол года.
к содержанию ↑– Почему так много?
Смотрите, расскажу на примере:
– Обучение на 144 часа, в среднем, занимает месяц.
– Ещё 2 месяца после окончания и выдачи удостоверения о повышении квалификации займет внесение в реестр ФИС ФРДО. Это уже три месяца.
– Если вы не сталкивались с подготовкой документов для периодической аккредитации заложите месяц-два, в зависимости от вашей загруженности на подготовку и написание отчета.
Получается 5 месяцев минимум уйдет на все необходимые действия. Прибавляем подачу документов в ФАЦ за 3 месяца. Выходит 8.
И это не запугивание, это то, с чем наши методисты сталкиваются ежедневно. Когда сертификат заканчивается, допустим, в начале месяца и нужно срочно продлить. Только заседания в ФАЦ проводятся один раз в месяц.
Итог – отстранение от работы без сохранения заработной платы.
Конечно, например, мы, понимая, в какой ситуации находятся медицинские и фармацевтические специалисты порой делаем невозможное. И можем ускорить весь процесс до недели. Если вы именно в такой ситуации, обращайтесь.
Возможно мы сможем вам помочь. У нас большая практика, ведь больше 5000 специалистов успешно прошли с нами периодическую аккредитацию с самого ее начала.
– Вернемся к обучению. С него необходимо начинать?
Да, все верно. Начинаем с программы на 144 часа.
Есть разные варианты, как с использованием портала НМО, так и без.
– Курс на 144 академических часа
– Не менее 72 ЗЕТ программами повышения квалификации + остальное, до 144 ЗЕТ с помощью образовательных мероприятий (вебинары, конференции) и/или интерактивных образовательных модулей на портале НМО.
Если вы уже набирали баллы, дополнительный курс на 144 часа проходить НЕ нужно. 144 – общее суммарное количество за 5 лет. ВАЖНО! Обучение должно были по вашей специальности. В противном случае ФАЦ его не засчитает.
– Можно ли учиться полностью дистанционно?
А вы знали, что даже в дипломе об образовании форма обучения не всегда указывается? Что такое дистанционное образование? Это заочная форма с применением дистанционных образовательных технологий.
Очень много наших слушателей разделяют обучение в НМО на очное и заочное, но такого деления нет. Нет обязательного количества часов, которые необходимо пройти очно.
Повторим: никаких официальных требований и даже рекомендаций на данный момент нет.
Поэтому здесь нужно исходить исключительно из вашего желания: хотите очно посещать лекции — почему бы и нет. Удобно учиться дистанционно — вперёд.
к содержанию ↑– Обязательны ли баллы НМО?
Споры вокруг портала Минздрава и баллов НМО не утихают. Однако если посмотреть в приказ МЗ 709н, регламентирующий процесс периодической аккредитации, мы увидим, что баллы не обязательны.
На данный момент мы придерживаемся такой позиции:
1 Если вам нужно срочно проходить периодическую аккредитацию смысла в баллах нет.
Напоминаем, только процесс начисления после окончания цикла составляет до 30 дней. Говорим как официальный провайдер портала НМО.
Поэтому проще и быстрее получить удостоверение с внесением в ФИС ФРДО. Вот на это как раз и смотрят при приеме документов в ФАЦ.
К слову, по закону, срок внесения сведений 2 месяца, мы вносим недели за 2. В экстренных случаях можем и раньше.
2 Если вы сейчас прошли периодическую аккредитацию и сразу хотите пройти обучение за следующий цикл, можно проходить с баллами.
У портала есть еще несколько преимуществ:
– С его помощью подается заявка на обучение за счет средств ТФОМС
– Обучение автоматически попадает в ваш личный кабинет ФРМР
– Что происходит после отправки документов в ФАЦ?
Необходимо дождаться заседания комиссии и итогового протокола. Как правило, проводится один раз в конце месяца. Получить результаты аккредитации: сдано или не сдано.
Следующая