Место жительства и место пребывания
Подборка наиболее важных документов по запросу Место жительства и место пребывания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Регистрация по месту жительства:
- Адресный листок прибытия
- Выписаться из квартиры
- Документы для регистрации по месту жительства
- Домовая книга
- Домовая книга отменена
- Показать все
- Регистрация по месту жительства:
- Адресный листок прибытия
- Выписаться из квартиры
- Документы для регистрации по месту жительства
- Домовая книга
- Домовая книга отменена
- Показать все
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 «Основные понятия» Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» «Суд первой инстанции, принимая решение, исходил из положений п. 1 ст. 20 ГК РФ, а также ст.
ст. 2, 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым местом жительства признается жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Местом пребывания признается жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, где он проживает временно. Регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1
(ред. от 27.01.2023)
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
Регистрация по месту проживания
Даже если гражданин проживает по одному адресу достаточно долго, это не является основанием для того, чтобы определить место его жительства. При постановке на учет, гражданин закрепляет за собой фактический адрес проживания и получает постоянную прописку. В качестве подтверждения регистрации служит отметка в паспорте или свидетельство.
Для оформления прописки потребуются следующие документы:
- Паспорт;
- Заявление установленной формы;
- Документы, подтверждающие основания заселения (например, договор аренды, решение собственника о вселении, судебное решение, свидетельство о праве собственности).
В том случае, если обратившийся за пропиской не является собственником квартиры или дома, то потребуется получить согласие:
- От собственника жилья и иных зарегистрированных граждан, если жилье является муниципальным;
- Только от собственника или от собственников, если их несколько. От прописанных в квартире лиц разрешение не потребуется.
Снятие с регистрационного учета
Порядок снятия с регистрационного учета заключается в подаче заявления самим временно прописанным, либо собственником, предоставившим ему жилье. Отменяется прописка в следующих случаях:
- Гражданин уведомил о своем переселении и прописке по новому месту регистрирующие органы в письменном виде;
- Гражданина призвали на военную службу;
- Гражданина осудили и лишили свободы;
- Гражданин признан пропавшим без вести по судебному решению;
- По решению суда гражданина признали умершим;
- Гражданина выселили, по причине утраты права на проживание в соответствии с судебным решением;
- При постановке на учет гражданином были указаны заведомо ложные сведения.
к содержанию ↑Важно! Согласно КоАП, граждане, проживающие без регистрации будут привлечены к административной ответственности. Причем к ответственности будут привлечены не только проживающие в квартире лица, но и собственники этой квартиры, которые должны были прописать их.
Миграционный учет: новые правила с 2025 года
К 2025 году планируют принятие и вступление в силу законопроекта «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», который заменит ряд действующих сейчас федеральных законов. В том числе и тот, что регламентирует миграционный учет иностранных граждан в России.
Закон о миграционном учете иностранных граждан
Сейчас миграционный учет иностранных граждан, а именно их регистрацию по месту жительства и постановку на учет по месту пребывания, регулирует Федеральный закон № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, Приказ МВД России от 10.12.2020 N 856 и Приказ МВД России от 14.09.2020 N 641.
Примечание редакции: разбор закона о миграционном учете вы можете найти в статье «Федеральный закон о миграционном учете иностранных граждан».
Но с 2025 года планируется вступление в силу законопроекта, который мы называем проектом миграционного кодекса, поскольку он объединит в себе все основные законы РФ, касающиеся иностранцев, и кардинально изменит само миграционное законодательство.
В этой статье я хочу рассказать об основных моментах, которые касаются миграционного учета, и отметить то, что было принято в 2022-2023 году и уже действует, а что только планируется.
к содержанию ↑Что такое фактическое проживание
Место фактического проживания — это жилое помещение, в котором гражданин проживает без регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Место фактического проживания может совпадать с местом прописки или временной регистрации, а может отличаться от них. Как правило, этот термин используют, чтобы обозначить место проживания, которое по разным причинам не подтверждено регистрацией.
Место фактического проживания может совпадать с местом жительства и местом пребывания, а может отличаться от них.
Определение понятия «место фактического проживания» в законодательстве отсутствует. По общему правилу под местом фактического проживания понимается жилое помещение, в котором гражданин проживает, не имея в указанном помещении регистрации по месту жительства или по месту пребывания (ч. 1 ст.
3 Закона от 25.06.1993 №5242-1; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713; Апелляционное определение Московского городского суда от 10.03.2020 по делу №33-9930/2020).
Отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пребывания не может служить основанием ограничения прав и свобод гражданина (п. 1 ст. 20 ГК РФ; ч.
2 ст. 3 Закона №5242-1; Определение Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 №199-О).
Это нашло отражение в ряде нормативных правовых актов.
В частности, некоторые государственные услуги предоставляются не только по месту регистрации, но и по месту фактического проживания гражданина (п. 1 ст. 2, ч.
8 ст. 7 Закона от 27.07.2010 №210-ФЗ).
К таким услугам, например, относятся:
- Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (ч. 4, 5 ст. 2 Закона от 28.12.2017 №418-ФЗ).
- Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (п. п. 10, 58 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 24.06.2019 №364п).
- Назначение страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (п. п. 10, 75 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.07.2019 №404п).
- Выдача, замена паспорта гражданина РФ (п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828).
Зачем указывать место фактического проживания
При получении некоторых услуг вас просят указать место фактического проживания. Это нужно ведомству, чтобы знать, где вы будете получать услугу. Например, паспорт гражданина России можно получить по месту фактического проживания.
Также в зависимости от места подачи заявления может отличаться срок предоставления услуги. Например, паспорт гражданина России оформят в течение 10 дней, если заявление подано по месту жительства. И в течение 30 дней — в других случаях.
Следующая