Вывоз мусора согласно санитарным правилам — быстро, надежно и безопасно
По общему правилу, установленному ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов только в местах (площадках) их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Способы складирования следующие:
— в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;
— в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
— в пакеты и другие емкости, предоставленные региональным оператором.
С марта 2021 года допускается сбор и вывоз ТКО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом, без накопления отходов на контейнерных площадках. Такой способ предусматривает составление графика вывоза отходов с указанием не только дня недели, но и часа, а также соблюдение договора как со стороны потребителя, так и регионального оператора.
Расположение мест (площадок) накопления ТКО и их обустройство законодателем возложено на органы местного самоуправления.
При этом места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Так, согласно Санитарным правилам и нормам 2.1.3684-21 контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Следует особо подчеркнуть, что складированию подлежат лишь твердые коммунальные отходы, то есть отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическим лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Вывоз (транспортирование) собранных на контейнерной площадке ТКО осуществляет региональный оператор, который отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки в мусоровоз.
Горючие вещества, ветки, опавшая листва, батарейки, градусники, лампы, строительные отходы, шины в категорию твердых коммунальных отходов не входят и региональным оператором не вывозятся. Отходы, которые не являются ТКО, вывозятся организациями, имеющими соответствующую лицензию за отдельную плату.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Ненецкого автономного округа
Источник:
Прокуратура Ненецкого автономного округа
Дата публикации:
19 апреля 2025, 15:04
Правила складирования твердых коммунальных отходов
По общему правилу, установленному ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов только в местах (площадках) их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Способы складирования следующие:
— в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;
— в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
— в пакеты и другие емкости, предоставленные региональным оператором.
С марта 2021 года допускается сбор и вывоз ТКО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом, без накопления отходов на контейнерных площадках. Такой способ предусматривает составление графика вывоза отходов с указанием не только дня недели, но и часа, а также соблюдение договора как со стороны потребителя, так и регионального оператора.
Расположение мест (площадок) накопления ТКО и их обустройство законодателем возложено на органы местного самоуправления.
При этом места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Так, согласно Санитарным правилам и нормам 2.1.3684-21 контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Следует особо подчеркнуть, что складированию подлежат лишь твердые коммунальные отходы, то есть отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическим лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Вывоз (транспортирование) собранных на контейнерной площадке ТКО осуществляет региональный оператор, который отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки в мусоровоз.
Горючие вещества, ветки, опавшая листва, батарейки, градусники, лампы, строительные отходы, шины в категорию твердых коммунальных отходов не входят и региональным оператором не вывозятся. Отходы, которые не являются ТКО, вывозятся организациями, имеющими соответствующую лицензию за отдельную плату.
к содержанию ↑Санитарные правила обращения с ТКО
Подборка наиболее важных документов по запросу Санитарные правила обращения с ТКО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Отходы:
- 2 тп отходы образец заполнения
- 47110101521
- 73310001724
- Банк данных об отходах
- Показать все
- Отходы:
- 2 тп отходы образец заполнения
- 47110101521
- 73310001724
- Банк данных об отходах
- Показать все
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 N 88-23681/2023
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования управляющей организации: 1) О взыскании платы за помещение и коммунальные услуги; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины — удовлетворено; 2) О возмещении почтовых расходов — удовлетворено в части. Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца при этом указал, что несоблюдение предусмотренных требованиями СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом, не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывал услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем, чем 100 метров, расстоянии от жилых домов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
«Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022) К обращению с медицинскими отходами класса «А» применяются требования Санитарных правил, предъявляемые к обращению с ТКО. Медицинские отходы класса «А», кроме пищевых, могут удаляться из структурных подразделений организации с помощью мусоропровода.
Сбор пищевых отходов осуществляется раздельно от других медицинских отходов класса «А» в многоразовые емкости или одноразовые пакеты, установленные в помещениях пищеблоков, столовых и буфетных организации. Пищевые отходы, предназначенные к вывозу из организации для захоронения на полигонах ТКО, должны помещаться для хранения в многоразовые контейнеры в одноразовой упаковке. Хранение пищевых отходов при отсутствии специально выделенного холодильного оборудования допускается не более 24 ч.
При использовании специально выделенного холодильного оборудования вывоз пищевых отходов из организации осуществляется по мере заполнения, но не реже 1 раза в неделю. Крупногабаритные медицинские отходы класса «А» должны собираться медицинской организацией в бункеры для КГО.
Вопрос: Относятся ли к ТКО медицинские отходы и нужно ли вносить плату за НВОС по ним? В каком порядке производится их утилизация?
(Консультация эксперта, 2021) В соответствии с п. 158 СанПиН 2.1.3684-21 в отношении медицинских отходов класса А применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с ТКО.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 N 27-П
«По делу о проверке конституционности положений статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 9 и пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также пунктов 16 — 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с жалобами муниципального образования «Городское поселение город Кодинск Кежемского муниципального района Красноярского края» и администрации Новосибирского района Новосибирской области» В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения и муниципального района в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда эта обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения таких мест (площадок) и ведение их реестра, а также организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами; причем органы местного самоуправления муниципального района осуществляют указанные полномочия на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и на межселенной территории (пункты 1 — 3). Кроме того, данный Федеральный закон допускает возможность перераспределения перечисленных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», т.е. путем принятия закона субъекта Российской Федерации (статья 8.1).
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 N 52-П
«По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой» Исходя из этого услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием твердых коммунальных отходов, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории.
Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
к содержанию ↑Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор
Рекомендации ведомства понадобились, поскольку система раздельного сбора отходов пока только формируется, а периодичность их вывоза не установлена. Юрист адвокатского бюро КИАП рассказала, куда жаловаться гражданам в случае дефицита контейнерных площадок, их неудовлетворительного состояния и переполненности мусорных баков
Роспотребнадзор в письме от 29 апреля напомнил, что с 1 января текущего года вступили в силу изменения в Закон об отходах производства и потребления 1 . Они предусматривают, что органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны организовать деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), в том числе утвердить порядок их раздельного накопления (пластик, бумага, стекло и т.п.). Осуществлять эту деятельность должны региональные операторы 2 .
При этом ведомство отметило, что система раздельного сбора ТКО находится в стадии формирования, а необходимые нормативные правовые акты, регулирующие эту сферу, пока только разрабатываются. Более того, в санитарно-эпидемиологических правилах, которые определяют общие требования к сбору ТКО, ничего не говорится об условиях накопления и периодичности вывоза отходов, собранных раздельно 3 .
Именно поэтому Роспотребнадзор проанализировал практику раздельного сбора отходов в регионах и международный опыт, после чего рекомендовал вывозить твердые коммунальные отходы, за исключением содержащих остатки пищи, по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.
Юрист адвокатского бюро КИАП Юлия Усачева в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить» рассказала, что существующая система обращения с отходами угрожает безопасности жизнедеятельности населения, но пока реформа не меняет ее, а лишь ложится финансовым бременем на плечи собственников недвижимости.
Юрист пояснила, как гражданам решать проблему переполненности мусорных баков. По ее словам, обязанность вывозить мусор возложена на регионального оператора. Значит, жалобу необходимо направить именно ему, если контейнер переполнен.
Вместе с тем количество и место размещения контейнерных площадок определяет муниципалитет. Потому туда надо жаловаться в случае дефицита контейнерных площадок или несогласия со схемой их размещения. Обеспечение надлежащего состояния общедомового имущества и придомовой территории является сферой ответственности управляющей компании.
В случае неудовлетворительного состояния контейнерной площадки следует обращаться в Госжилинспекцию с жалобой на бездействие управляющей компании.
Мнение экспертаРубцов Александр ФеликсовичТакже в статье Юлии Усачевой подробнее можно прочитать о том, как возникла мусорная проблема, зачем нужна реформа и в чем ее суть, кто и сколько должен платить за вывоз мусора по новой системе и можно ли получить льготы.
1 Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 апреля 2019 г. № 02/6111-2019-27 «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере обращения отходов производства и потребления».
2 Федеральными законами от 28 декабря 2016 г. № 486-ФЗ и от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории населенных мест».
к содержанию ↑Новый СанПин по вывозу отходов действует с января 2020 года
Новые санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» вступили в силу с 1 января 2020 года.
28 января 2020
Новый СанПиН, по разъяснению Роспотребнадзора, отвечает требованиям современной системы обращения с ТКО и учитывают целый ряд особенностей развивающейся отрасли, включая условия раздельного сбора ТКО.
В новом документе дополнен раздел, регламентирующий расположение контейнерных площадок от жилых домов, школ и детских садов. Минимальное и максимальное расстояние осталось прежним: 20 и 100 метров, но теперь в условиях стесненной городской застройки Роспотребнадзором минимальное расстояние может быть изменено. Отдельно в новом СанПиНе обозначено минимально возможное расстояние от площадок до учреждений здравоохранения – 25 метров.
Согласно новым требованиям контейнерные площадки не только должны быть огорожены и иметь твердое бетонированное покрытие, но и сами мусоросборники должны быть закрыты, находиться в исправном состоянии.
Территории контейнерной площадки и (или) специальной площадки для складирования крупногабаритных отходов после погрузки ТКО в мусоровоз, а также, в случае загрязнения, — прилегающая к месту погрузки территория, должны быть очищены хозяйствующим субъектом от отходов.
Новыми правилами увеличено максимальное количество контейнеров от 5 до 10, включая сборники для раздельного накопления ТКО, которые могут находиться на площадке. Кроме того, там могут находиться до 2 бункеров для крупногабаритных отходов. Вывозить крупногабаритные отходы, согласно новому СанПиНу, следует не реже одного раза в неделю.
Согласно СанПиН не допускается загнивание и разложение мусора в контейнерах, поэтому строго регламентирована периодичность вывоза. В холодное время (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) вывоз мусора осуществляется не реже, одного раза в трое суток. В теплый период (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) мусоровозы должны вывозить ТКО ежедневно.
Мнение экспертаРубцов Александр ФеликсовичКроме того, из нового СанПиНа убрано требование вывозить отходы с 7 до 23 часов. С учетом объема образуемого мусора и потока автотранспорта в крупных городах его приходится вывозить и ночью.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 6.3 КоАП РФ):
- на должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 500 до 1 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Вывоз мусора с дачи, бытового и крупногабаритного
Как правильно утилизировать бытовой и крупногабаритный мусор на даче? В обоих случаях есть свои нюансы!
Даже если человек проводит на даче не круглый год, у него скапливается определенное количество мусора. В городе с системой утилизации отходов все достаточно понятно (хотя и тут не без проблем), а как этот вопрос решается за городом? Рассмотрим проблему вывоза бытового «ежедневного» мусора и крупногабаритного или накопленного за сезон непосредственно с участка.
к содержанию ↑Вывоз мусора на даче: контейнерная площадка
Для законного вывоза мусора администрация населенного пункта (СНТ, дачного поселка, деревни, и так далее) должна заключить договор с подрядчиком, который занимается вывозом отходов разного типа, и установить контейнер на специально оборудованной площадке.
К этой площадке предъявляются определенные требования:
- Она должна располагаться не ближе чем за 25 метров от жилых построек.
- Она должна быть заасфальтирована или забетонирована.
- Рядом не должно быть источников воды.
к содержанию ↑Если эти требования не соблюдать, может быть наложен штраф. Точно так же штраф грозит тем, кто не заключит договор с региональным оператором.
Придется ли платить за весь год
Очень многие дачники, которые проводят за городом только часть года, возмущаются тем, что платить приходится за все месяцы, без учета того, что, например, зимой они не накапливают мусор и не пользуются услугами подрядчика, вывозящего его. До недавнего времени регулировать этот вопрос можно было только опосредованно: заключать с подрядчиком договор на определенный объем работ с учетом их сезонности, и оплата вывоза мусора на даче производилась за этот объем.
С марта 2025 года дачники получают возможность пересчитать расходы на вывоз мусора с учетом фактического накопления мусора, вплоть до нуля рублей в месяцы, когда они не присутствуют на даче.
Чтобы сделать это, необходимо в течение 30 дней со дня возвращения на дачу после перерыва обратиться к оператору, занимающемуся вывозом мусора, с просьбой пересчитать оплату. Потребуются доказательства вашего отсутствия на даче, в качестве таковых могут быть проездные билеты, счета за проживание в гостинице, справка о нахождении на лечении в стационаре или в санатории, а также любые иные справки, письма и прочие подтверждающие документы.
СледующаяПерерасчет возможен за полгода, если требуется пересчитать оплату за большее число месяцев, необходимо обращаться дважды (также подать заявление о перерасчете можно и до начала периода временного отсутствия).
