Запрещенные места для выгула животных
Каждый ответственный хозяин должен знать места, где можно, а где нельзя гулять со своим питомцем. Но на практике это далеко не так и многие владельцы либо не знают, где именно можно это делать, либо просто пренебрегают этими правилами.
В 2019 году в силу вступил закон, который регулирует выгул домашних животных. Отдельные его положения вступят в силу с января следующего года. В данном законе прописано как следует совершать прогулки с животным и какие для этого отведены места.
к содержанию ↑C животными в отель, кафе, магазин: все «можно» и «нельзя»
Вы могли видеть в европейских странах, как люди с собаками или кошками спокойно заходят в кафе, сидят там сколь угодно долго, и никто не бросает на них косых взглядов. Либо хозяйские собаки (причем немаленькие) ходят между столиками, чуть ли не облизывая посетителей. И очереди в такие рестораны едва ли меньше, чем в соседние, где нет животных.
Напротив: посетители считают, что здесь особая, домашняя атмосфера.
Нам все это непривычно. Мы дружно повторяем слова, что животные – наши меньшие братья, но при этом хозяева часто готовы выгнать из кафе не то что слепого с собакой-поводырем, но любого посетителя с той-терьером. А куда деваться тем, кто не может расстаться с животным?
к содержанию ↑Магазины и рынки
Незрячие – особый случай. Цивилизованные люди сразу поймут, что человек обходиться без собаки-поводыря не может, и помогут выбрать продукты, одежду и прочее.
В иных случаях четвероногих лучше оставлять за порогом, даже если они крохотные. Знаете, иногда даже мелкие собаки очень плохо пахнут, а такие запахи плохо сочетаются с покупкой продуктов. У других посетителей магазина может быть аллергия на животных.
Многие дети боятся собак – из-за того что когда-то собака, испугавшись ребенка, проявила агрессию. Не по своей воле страдают кинофобией 1-3% взрослых.
Тем более не стоит из прихоти брать животных в продуктовые магазины, на дверях которых вы видите пиктограмму в виде перечеркнутого силуэта собаки или сообщение как бы от четвероногого: «Хозяин, я подожду тебя здесь».
Закона, запрещающего посещение с собаками магазинов (и других общественных мест — за редкими исключениями), не существует. Есть ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и правила содержания собак и кошек в Москве и других городах. Запрета на посещение магазинов и рынков с домашними животными в этих правилах нет.
Главное, чтобы пес был в наморднике и на поводке. Исключение — собаки 12 пород с «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», то есть бойцовые.
к содержанию ↑Мнение владельца:
Александра Чебаненко, волонтер приюта для бездомных животных «Печатники», владелец дворняги по кличке Белла:
— Я бываю с Беллой на пляжах, в парках. Если собака ведет себя прилично, спокойно и дружелюбно, никто не возражает. Дети часто подходят знакомиться.
Конечно, на пляжах стараемся не лезть в гущу, но и от людей не прячемся. В такие места, как магазины, не пытались ходить. Мне самой будет не очень комфортно там с собакой.
Да и недружелюбных граждан можно встретить, хотя закон не запрещает. В ресторанах, где с собаками разрешено, с удовольствием бы ходили. Но моя собака любит клянчить еду у стола, поэтому и ей, и мне будет не очень комфортно.
В моем районе есть dog-friendly кофейня, всегда могу с собакой туда зайти во время утренней прогулки за кофе. Нам рады.
По-моему, общество меняется: с негативом я не сталкиваюсь, а встречаю положительное или нейтральное отношение — случайных людей среди владельцев собак стало меньше. Сейчас это люди, которые умеют контролировать и успокаивать собак, не боятся ходить в общественные места. Тем более что это дополнительный способ социализации собаки и приучения ее к жизни в мегаполисе.
к содержанию ↑Мотели и отели
Те же законы касаются не только магазинов, но и мотелей с отелями, а также апартаментов, гостевых домов, пансионатов, вилл, коттеджей, баз отдыха, кемпингов и прочего. Однако вы должны помнить, что у таких заведений всегда есть хозяева, которые могут отказать в обслуживании по своему желанию. Отнеситесь к этому с пониманием.
Впрочем, не стоит думать, что если вы путешествуете с животным, вам придется ночевать в машине. Во многих мотелях и отелях проживание с животными разрешают. Если вы бронируете жилье через сайты агрегаторов, обратите внимание на соответствующий фильтр при выборе номеров.
Например, на сайте Booking.com в меню «Удобства» есть фильтр «Можно с питомцами». Такой же фильтр есть и на Airbnb.ru. Вариантов очень много – даже на популярных туристических направлениях.
В Москве сегодня 5746 варианта размещения, в Санкт-Петербурге – 2688.
Допустим, вы хотите отдохнуть с питомцем в Сочи в середине июля. На выбор 189 вариантов размещения с животными – и не только в заштатных гостиницах, но и в четырехзвездочных отелях.
Отдельная категория – мотели и отели, где проживание с животными не только не запрещается, но даже приветствуется. Таких заведений у нас гораздо меньше, чем в Европе, но они постоянно появляются. Перед путешествием с животным проверьте, есть ли такие по вашему маршруту.
к содержанию ↑Кафе и рестораны
Потихоньку появляются у нас и специальные «собачьи» и «кошачьи» кафе и рестораны. Например, в Москве есть «Котокафе», «Котофейня», «Котики и люди» и еще как минимум четыре таких заведения. А в Санкт-Петербурге, где коты в особом фаворе, – как минимум три: «Республика кошек», «Республика котов» и Soulmate.
Котокафе открываются и в других городах. Заведений, в которые пускают с собаками, еще больше. В Москве это Dizengof 99, «Хитрые люди», Кооператив «Черный», Table, Smørrebrød и другие.
Котокафе – новый для России формат заведений. СЭС находиться животным в кафе и ресторанах не запрещает. Ограничение одно: кошка должна быть только в гостевой зоне, не на кухне.
Если у заведения есть открытая терраса, а ваша собака не агрессивна, в наморднике и на коротком поводке, вам вряд ли откажут в обслуживании. Но даже если вас посадили за столик, не будет лишним спросить у соседей, не возражают ли они против присутствия собаки. Конечно, вы не обязаны это делать, но стоит проявить элементарную вежливость, если хотите, чтобы ее проявляли и к вам.
Если хотите посидеть внутри, животное лучше с собой не брать, чтобы не создавать неудобства себе и окружающим.
И уж наверняка вы не соберетесь идти с собакой в дорогой ресторан, где требуется предварительное бронирование столиков. Ваш питомец способен подождать дома несколько часов. В крайнем случае организуйте ему прогулку с кем-то из родственников.
Пес получит от этого больше удовольствия, чем от утомительного лежания под столиком под сотни раздражающих запахов.
Фото: Ведомости/ТАСС, depositphotos, АГН «Москва»
к содержанию ↑Выгул собак в необорудованных местах
Как говорилось ранее, законом запрещается выгул собак в парках и скверах, но если в вашем городе нет специально оборудованных площадок для выгула, и вы вынуждены гулять в парках, то вам следует в обязательном порядке убирать за своим питомцем, так как этот пункт предусмотрен законом. Если вы выгуливаете собаку в таких запрещенных местах как: садик, школа, площадка для детей, то вы можете быть притянуты к административному наказанию за несоблюдение закона и норм безопасности, которые могут повлечь за собой серьезные последствия.
На работе завал, а собака не выгулена? Мы погуляем с ней за вас!
Зная все нормы закона и четко придерживаясь всех общественных правил, вы сможете без нарушений выгуливать своего питомца, при этом не неся угрозы окружающим. Теперь вы знаете о том, где нельзя выгуливать собаку, и какие места для этого предназначены. Следует заранее обучать своего пса, чтобы он понимал, как себя вести во время прогулки, тогда он не доставит хлопот ни вам, ни окружающим.
к содержанию ↑Куда можно заходить с собакой?
В конце прошлого года в СМИ активно обсуждался новый закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 №498-ФЗ.
Еще большее обсуждение вызвал проект Постановления Правительства об утверждении перечня потенциально опасных пород собак, к которым упомянутым законом применяется особое регулирование.
Но все же у многих остались вопросы: Все-таки, где я могу находиться со своей собакой, должна ли собака быть на поводке или в наморднике, куда меня имеют право не пустить с собакой?
Стоит отметить, что такие вопросы регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным. В этой статье мы рассмотрим ситуацию с точки зрения федерального законодательства и местного закона города федерального значения – Санкт-Петербурга.
Начнем с того, что определимся, как именно законодатель определяет домашних животных, в том числе и собак.
С точки зрения закона собака – это Ваше имущество.
Точно такое же имущество, как смартфон, ботинки, часы или автомобиль. Это закреплено в ст.137 ГК РФ. Однако в некоторых случаях для собак предусмотрено отдельное регулирование, в силу того, что они все-таки живые; как, например, в случае с автомобилями в силу того, что они являются источником повышенной опасности, тоже предусмотрено отдельное регулирование (ПДД, техосмотры и т.д.) но автомобили не перестают при этом считаться Вашим имуществом, как и собаки.
Согласитесь, странным будет выглядеть требование продавца покинуть магазин, если Вы зашли туда в часах… А ведь с точки зрения закона нет разницы между Вашими часами с Вашей собакой. Но об этом позже.
Многие надеялись, что новый закон «Об ответственном обращении с животными» (от 27.12.2018 №498-ФЗ) уточнит эти правоотношения. Сразу же в первой статье закона говорится о том, что закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также в целях обеспечения безопасности граждан. Но нас будет интересовать другое.
Что говорит закон о выгуле собак? Есть ли места, в которых нельзя находиться с собаками?
Стоит отметить, что указанный закон определяет понятие потенциально опасных собак. И всё регулирование (касающееся собак) в основном крутится именно вокруг потенциально опасных собак.
Согласно закону, потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород и их гибриды, включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Проект такого перечня был представлен 07.03.2019г.
Часть 6 ст.13 закона «Об ответственном обращении с животными» при этом устанавливает, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.
Есть исключение: это если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
При этом важно понимать, что про породы собак, не включенных в указанных перечень, в законе ничего не говорится. Таким образом, если Ваша собака не входит в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы вправе осуществлять ее выгул без поводка и намордника. Стоит отметить, что упомянутая часть 6 ст.13 закона начнет действовать только с 2020 года.
Но как же быть с региональным законодательством? Изучая вопрос на уровне закона Санкт-Петербурга, становится ясно, что на данный момент существует некоторое противоречие. Заключается оно в том, что в Санкт-Петербурге действует Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 №273-70.
Согласно ст.8-1 указанного закона, не допускается нахождение и выгул собак в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, без поводка и(или) без намордника. На мой взгляд, данная норма противоречит закону федеральному «Об ответственном обращении с животными». А, как известно, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.
В случае противоречия действует федеральный закон (ч.5. ст.76 Конституции РФ). Кроме того, из закона Петербурга не следует, что считается общественным местом.
Но даже если оставить действующую норму Санкт-Петербурга в покое и в нынешней редакции, то из нее следует, что Вы вправе находиться со своей собакой в любом месте (в том числе общественном), если Ваша собака на поводке.
Если же Ваша собака выше 40 см. в холке, то следует одеть на нее еще и намордник и тогда Вы тоже вправе зайти и пойти с ней куда угодно – будь то магазин, аптека, парк или парикмахерская. При этом в Санкт-Петербурге не существует положения, позволяющего организациям размещать знаки и уведомления о запрете посещения с собаками (в отличие, например, от города Сосновый Бор Ленинградской области, где такая возможность предусмотрена Временными правил содержания домашних животных на территории города Сосновый Бор Ленинградской област (Решение Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 27.06.2012 №83).
На мой взгляд, если применение таких знаков не предусмотрено, то любые ограничения могут быть расценены как ущемление прав владельца собаки. Кстати, такие знаки, даже введенные нормативными актами на региональном уровне, как мне кажется, тоже не соответствуют положениям, изложенным в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными»; ведь, как уже упоминалось ранее, все ограничения, указанные в федеральном законе, касаются только потенциально опасных собак, а федеральный закон «главнее».
Есть также в законе Санкт-Петербурга и ограничения, касающиеся присутствия собак (вне зависимости от размера собаки, наличия поводка или намордника) на определенных территориях. Например, нельзя находиться с собакой на детских и спортивных площадках и на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям. Такое положение в свете федерального законодательства выглядит тоже спорным…
Многие владельцы и продавцы торговых точек незаконно выдворяя посетителей с собаками из магазина, ссылаются на якобы существующие санитарные нормы. Однако единственным документом, в котором упоминается нахождение животных в магазине, являлось Письмо Роскомторга от 17.03.1994 №1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли…». Однако это письмо утратило силу в 2012 году согласно Приказу Минпромторга России от 26.03.2012 №305.
Можно еще много говорить о правилах содержания домашних животных. Регулирование в этой области весьма скудное и новый закон восполнил лишь часть правового вакуума. Например, вызывает много вопросов обязанность владельца животного обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования.
Такая обязанность установлена ч.5. ст.13. закона «Об ответственном обращении с животными».
В законе Санкт-Петербурга аналогичная норма тоже есть.
Однако имеет право на жизнь и довод, приводящийся владельцами собак: «все мы ежемесячно оплачиваем счета от наших управляющих компаний и ТСН на уборку придомовой территории, почему мы должны делать за дворников их работу? Кроме того, часть наших налогов идет на выплату зарплат муниципальным дворникам, которые обязаны содержать в чистоте городские территории. Почему же тогда по аналогии нас не обязывают убирать за собой следы осенней слякоти, которые мы оставляем обувью на асфальте в межсезонье?»
И действительно, с правовой точки зрения разницы в этих процессах я не вижу, а это уже отдает дискриминацией…
Вызывает также вопросы перечень потенциально опасных собак. Например, по личному опыту знаю, что собаки породы такса зачастую бывают весьма агрессивными. При этом такое поведение у них наблюдается намного чаще, чем у, например, немецких овчарок, которые, в отличие от такс, внесены в этот перечень.
Таким образом, какие можно из всего сказанного сделать выводы?
1) Собака – это Ваше имущество и никто не вправе чинить Вам какие-либо препятствия в пользовании Вашим имуществом, если это напрямую не предусмотрено действующим законом.
2) Вы можете выгуливать Вашу собаку без поводка и без намордника, если она не внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством (с 01.01.2020 года).
3) Вы вправе находиться со своей собакой в любых местах (магазины, аптеки, кафе и т.д.).
4) Если Ваша собака внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы обязаны выгуливать ее на поводке и в наморднике (с 01.01.2020 года).
5) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (ниже 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке.
6) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (выше 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке и в наморднике.
к содержанию ↑Анкета питомца
Какую услугу вы хотите заказать?
Заказ передержки
Мой питомец —
Заказ зооняни
Мой питомец —
Следующая