Пленум ВС принял разъяснения Арбитражного процессуального кодекса
23 декабря 2021 года Пленум ВС РФ принял Постановление № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», в котором разъяснил правила судебного процесса в арбитражных судах.
Рассмотрим подробнее его основные положения:
1. Альтернативная подсудность: иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по адресу или месту жительства одного из ответчиков (ч. 2 ст. 36 АПК РФ).
Арбитражный суд вправе оставить исковое заявление без движения и впоследствии возвратить его, если, например, в нем отсутствует требование к ответчику, по месту нахождения которого оно подано и(или) не изложены обстоятельства, на которых основаны требования к этому ответчику.
2. Место исполнения договора: иск может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора, если в договоре названо место его исполнения с указанием адреса и/или субъекта РФ.
При этом место фактического исполнения обязательства, указание в договоре места исполнения одного из обязательств сами по себе не могут рассматриваться как место исполнения договора для изменения подсудности.
3. Автономность соглашения об изменении подсудности: соглашение сторон об изменении подсудности не зависит от других условий договора. Поэтому признание договора недействительным (незаключенным) само по себе не влечет недействительности такого соглашения.
4. Предъявление иска:
- Исковое заявление не может быть оставлено без движения и впоследствии возвращено на том лишь основании, что в исковое заявлении отсутствует хотя бы один идентификатор ответчика-гражданина, дата и место его рождения при условии указания на отсутствие данных сведений у истца и на невозможность из получения в установленном законом порядке. Суд сам может сделать запрос в налоговые органы, МВД или Пенсионный фонд.;
- При оставлении искового заявления без движения решение вопроса о продолжительности срока оставления искового заявления без движения судам следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц;
5. Передача дела из одного суда в другой
- дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду, в том числе суду общей юрисдикции (например, в случае вступления в дело поручителя в качестве третьего лица или правопреемника, являющихся гражданами). При этом если изменение подсудности было искусственным и недобросовестным, суд может передать дело в другой суд.
6. Представительство в суде
- Представители в арбитражных судах должны иметь высшее юридическое образование, но есть исключения: адвокаты могут подтвердить право на участие в деле только доверенностью; юристы должны представить в суд диплом о высшем образовании, если у судьи возникнут сомнения в квалификации представителя; арбитражные управляющие и представители по делам о банкротстве не должны подтверждать свою квалификацию в суде.
- Для совершения действий технического характера, не связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи по делу, представление документов о высшем юридическом образовании либо ученой степени по юридической специальности, не требуется.
7. Рассмотрение дела в суде первой инстанции:
- Арбитражный процессуальный кодекс дает истцу право изменить основание иска. Например, переквалифицировать требование со взыскания убытков на взыскание неосновательного обогащения. Также можно изменить предмет иска. Например, попросить не о взыскании убытков, а о замене товара ненадлежащего качества. Однако, одновременное изменения предмета и основания иска недопустимо.
- Арбитражный суд может принять встречное исковое требование, если оно направлено к зачету первоначального. Непосредственная связь между встречным и первоначальным исками может отсутствовать.
8. Доказательства и доказывание:
- Арбитражный суд может истребовать по ходатайству лица, участвующего в деле, необходимые доказательства, при этом отказаться от представления доказательств можно только по уважительной причине: например, причины, связанные с отсутствием у лиц по независящим от них обстоятельствам сведений об истребовании у них доказательств, а также связанные с независящими от лица обстоятельствами, в силу которых оно было лишено возможности своевременно направить в суд соответствующие доказательства или сообщить необходимую информацию (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части);
- Стороны вправе заявлять о фальсификации доказательств по делу. При этом суд вправе отклонить заявление о фальсификации в отношении документа, чье доказательственное значение, по мнению суда, никак не повлияет на исход дела.
9. Судебное разбирательство
- Суд вправе не рассматривать ходатайство, заявленное повторно тем же лицом и по тем же основаниям. Неоднократное немотивированное заявление одного и того же ходатайства при рассмотрении дела может стать основанием для удаления из зала суда или судебного штрафа.
Пленум ВС одобрил масштабные поправки в ГПК РФ
WP_Term Object ( [term_id] => 2 [name] => Новости [slug] => news [term_group] => 0 [term_taxonomy_id] => 2 [taxonomy] => category [description] => [parent] => 0 [count] => 2608 [filter] => raw ) ) —> Сергей ИстоминНовости 08.11.2022
08.11.2022
Пленум Верховного суда РФ постановил внести в Госдуму законопроект с масштабными поправками в Гражданский процессуальный кодекс. Изменения направлены на унификацию общих для всех видов судопроизводства процессуальных норм с сохранением специфики рассмотрения дел. Legal.Report сделал краткий обзор документа.
к содержанию ↑Подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ)
Устанавливается альтернативная подсудность споров, связанных с восстановлением пенсионных прав граждан. В настоящее время такие иски предъявляются по общему правилу территориальной подсудности — по месту нахождения ответчика (соответствующего пенсионного органа). Поправками в ст.
29 ГПК РФ предусматривается, что пенсионер может обратиться в суд по своему месту жительства.
В ВС поясняют, что процессуальная корректива будет способствовать обеспечению доступа к правосудию гражданам, которые в силу возраста, состояния здоровья, материального положения нуждаются в особой защите. Кроме того, в результате реорганизации в органах Пенсионного фонда РФ были созданы клиентские службы, которые могут объединять территорию нескольких районов, что также затрудняет доступ к правосудию по спорам, связанным с восстановлением пенсионных прав.
к содержанию ↑Упразднение договорной подсудности (ст. 32 ГПК РФ)
Признается утратившей силу ст. 32 ГПК РФ о договорной подсудности. Возможность изменять территориальную подсудность по соглашению сторон сохранится только для дел с участием иностранных лиц (ст.
404 ГПК РФ). С учетом специфики субъектного состава эта статья позволяет изменить подсудность дела как в границах одного государства, так и с выходом за его пределы.
По мнению ВС, поправка положительно скажется на выравнивании судебной нагрузки, а также предотвратит споры участников правоотношений относительно подсудности конкретного дела. Она также направлена на защиту прав и интересов той стороны договорных отношений, которая фактически не принимает участия в формировании условий договора о порядке разрешения споров.
к содержанию ↑Институт профессионального представительства (ст. 49 ГПК РФ)
Расширяется институт профессионального представительства для ведения дел в суде первой инстанции. Устанавливается, что в качестве представителей в мировом суде и районном суде могут выступать только адвокаты и лица с высшим юридическим образованием либо ученой степенью по юридической специальности.
В ВС считают, что изменение не ограничивает доступность правосудия для граждан, поскольку бремя возмещения судебных расходов, включая расходы на оплату услуг представителей, по правилам судопроизводства возлагается на проигравшую сторону. Кроме того, авторы закона отмечают, что правило о профессиональном представительстве, предусмотренное в ГПК РФ в 2019 году для ведения дел в судах апелляционной и кассационной инстанций, в целом зарекомендовало себя с положительной стороны.
к содержанию ↑Новая обязанность взыскателя
Устанавливается процессуальная обязанность взыскателя направлять должнику копию заявления о выдаче судебного приказа по аналогии с тем, как это предусмотрено в арбитражном судопроизводстве. Изменения вносятся в ст. 124, 113 и 333 ГПК РФ.
При взыскании задолженности в порядке приказного производства такое правило обеспечит реальную возможность должнику заблаговременно узнать о требованиях взыскателя, считают в ВС.
Сроки рассмотрения дел (ст. 154 ГПК РФ)
Устраняется неопределенность в вопросе исчисления срока рассмотрения дела при изменении основания или предмета иска, а также при переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. Предусматривается, что в таких случаях течение срока рассмотрения дела начинается сначала.
Поправка позволит повысить качество рассмотрения гражданских дел, поскольку рассмотрение по существу начинается сначала, пояснили в ВС.
к содержанию ↑Срок составления мотивированного решения
Увеличивается срок составления мотивированного судебного постановления (решения суда, судебного приказа, определения суда) — с пяти до десяти дней на всех стадиях судебного процесса. Изменения вносятся в ст. 126, 199, 329 и 390.1 ГПК РФ.
Предложение направлено на оптимизацию судебной нагрузки и призвано способствовать повышению качества судебных актов.
Дела в порядке упрощенного производства (ст. 232.2 ГПК РФ)
Предлагается повысить сумму исковых требований, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства, — со 100 тыс. до 500 тыс. рублей. Эта мера, как поясняют в ВС, необходима для «достижения процессуальной эффективности».
Совершенствование порядка протоколирования
В арбитражном судопроизводстве при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи протокол в письменной форме является дополнительным средством фиксирования данных о ходе судебного заседания, поскольку аудиозапись позволяет достоверно отражать ход судебного разбирательства и обеспечивает возможность контроля со стороны вышестоящих судебных инстанций. Аналогичные положения предлагается включить и в ГПК РФ. Предусмотрены требования к содержанию протокола в письменной форме по делам, рассматриваемым в закрытом порядке (с учетом ограничений на использование средств аудиозаписи согласно ч.
6 ст. 110 ГПК РФ).
к содержанию ↑Дата изготовления судебного акта
Устанавливается обязанность суда указывать в судебном акте дату его изготовления в полном объеме на всех стадиях судебного процесса. Изменения вносятся в ст. 199, 329 и 390.1 ГПК РФ.
Как полагают в ВС, процессуальная корректива повысит эффективность правосудия, поскольку решает проблемы предъявления требований к судье о недопущении волокиты и нарушения процессуальных сроков. Лица, участвующие в деле, не всегда имеют возможность доказать, когда именно судебный акт был изготовлен в окончательной форме. В результате заявитель формально считается пропустившим срок на его обжалование в суде вышестоящей инстанции и вынужден подавать заявление о его восстановлении, хотя в действительности этот срок не был пропущен.
к содержанию ↑Восстановление утраченного производства (ст. 313 ГПК РФ)
Предлагается дополнить ч. 2 ст. 313 ГПК РФ указанием на возможность восстановления утраченного производства также и по инициативе самого суда.
Изменения связаны с тем, что при утрате судебного производства по делу получение необходимого документа становится невозможным. Это может явиться препятствием для реализации участниками процесса своих прав и законных интересов в случае, если отсутствует соответствующее заявление участвующего в деле лица.
Следующая