Принятие закона: этапы, проверка на соответствие конституции и последствия

«Как проходит процесс принятия закона и какие этапы проверки на соответствие Конституции он проходит? Какие дальнейшие последствия могут возникнуть после принятия закона? Можете ли Вы дать краткое и емкое описание этапов поэтапно?»

/ Роман , Москва2023-03-25Категория: Конституционное право65 1

С чего начинается закон

Принятие закона начинается с инициативы. Её может предложить не каждый, Конституция ограничивает число «инициаторов». В их число входят:

• Президент
• Совет Федерации
• Государственная Дума
• Правительство РФ
• Законодательные органы субъектов
• Конституционный суд
• Верховный суд

Как правило, инициаторами принятия новых законов выступает Государственная Дума — это её основная задача.

Есть инициатива — что дальше?

Когда один из депутатов выступает с определенной инициативой, он должен её правильно оформить и отправить председателю Государственной Думы. Председатель регистрирует документ в общей базе, присваивает ему номер. После оформления и регистрации законопроект необходимо проверить — он не должен противоречить основным принципам Конституции.

Для этой проверки законопроект отправляют в профильный комитет.

Чаще всего инициативы о законах происходят из Думы.

Подтверждение за подтверждением

В случае, если профильный комитет не увидел нарушений, законопроект отправляется в Совет Госдумы. В него входят:

• Председатель ГД
• Первые заместители
• Заместители Председателя ГД
• Руководители фракций

Совет Госдумы определяет комитет, который будет отвечать за законопроект (в Госдуме есть множество комитетов, каждый отвечает за отдельную сферу). Внутри комитета обсуждаются различные дополнения и условия, которые могут изменить законопроект. Комитет может привлекать к работе сторонних людей (как правило, помощи просят у учёных, экспертов).

Депутаты голосуют за законы.

Далее комитет выступает перед Думой и рекомендует депутатам проголосовать «за» или «против» по отношению к законопроекту. Однако и тут не всё так просто.

Читайте также: А когда-то ведь доллар стоил 5 562 рубля. Динамика развития отношений рубля и доллара.

Первое чтение — начало процесса принятия

Первое чтение носит информационный характер: рассказывается о законопроекте, его потенциальной пользе, необходимости, своевременности. Депутаты голосуют, если проект не набирает необходимое количество голосов, то его снимают с обсуждения. Если его одобряют, то проводятся поправки.

Второе чтение

Ко второму чтению законопроект подходит в более чистом виде: убираются лишние слова, неправильные формулировки, выражения с неясным толкованием. Поправки не могут противоречить изначальным принципам законопроекта, так что больших изменений быть не может. На втором чтении обсуждается большое количество различных поправок, идёт обсуждение важности той или иной.

В случае принятия депутатами законопроекта его отправляют в ответственный за него комитет для корректировки. Правовое управление Госдумы проверяет законопроект, и итоговый вариант отправляется в Совет Госдумы.

Именно второе чтение считают основным. Если законопроект был принят во втором чтении, то с огромной вероятностью его одобрят и в третьем. К тому же, именно второе чтение позволяет понять, как именно законопроект повлияет на жизнь в стране — большое количество непринятых поправок даёт понять логику потенциального закона.

Не все инициативы депутатов нравятся народу.

Третье чтение и принятие

В третьем чтении депутаты могут потребовать вернуть законопроект на второе чтение, но это редкость. Когда депутаты одобряют нововведение, его передают в Совет Федерации. Совет Федерации не обязан рассматривать каждый законопроект, так что его могут принять автоматически.

В течение пяти дней после получения закона Советом Федерации его отправляют на подписание президенту. Президент его либо подписывает, либо отклоняет. В случае отклонения законопроект возвращается в Госдуму и Совет Федерации, где проводится общее голосование.

Если более 2/3 депутатов голосуют за принятие закона, президент обязан его подписать.