Вопрос: В чем различие контракта (муниципальный контракт) и договора (гражданско-правовой договор), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Закон N 44-ФЗ)? Контракт или гражданско-правовой договор должно заключать бюджетное учреждение в соответствии с п. 4, п. 5 части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ? Подпадают ли бюджетные учреждения под требования, установленные постановлением Правительства РФ N 1093 от 28.11.2013, в частности, должны ли они размещать отчеты в соответствии с указанным постановлением? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г. )
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.
Основные преимущества услуги Правового консалтинга:
Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.
Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.
Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.
Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.
Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.
Отличие муниципального контракта от договора
Подборка наиболее важных документов по запросу Отличие муниципального контракта от договора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 N 14АП-5654/2022 по делу N А05-2423/2022
Требование: Об отмене ненормативного правового акта.
Решение: В удовлетворении требования отказано. В отличие от договора розничной купли-продажи, который является публичным договором, договор поставки по государственному и муниципальному контракту, а также по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения не носит признаков публичности, указанных в статье 426 ГК РФ, и согласно Закону N 44-ФЗ заключается в соответствии с результатами проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг конкретным потребителям.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025) В иных случаях используйте термин «контракт», а не «договор». Это обусловлено тем, что термин «контракт» обозначает не только государственный (муниципальный) контракт, но и гражданско-правовой договор, заключенный, в частности, бюджетным учреждением, унитарным предприятием (п. 8.1 ч.
1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ). Это касается как случаев, когда он заключается по результатам конкурентной закупки, так и закупок у единственного поставщика, поскольку именно такой термин применяет законодатель (см., например, ч.
15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 16.06.2017 N 24-02-05/37727).
к содержанию ↑Государственные и муниципальные контракты на поставку товаров: различия и характеристика
Каково различие между «государственным (муниципальным) контрактом на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд» и «договором поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд» и какие особенности характеризуют каждое из этих понятий?
/ Ираклий , Москва2023-04-18Категория: Тендеры, контрактная система в сфере закупок27 1
к содержанию ↑Договор или контракт по 44-ФЗ — в чем разница
Согласно пункту 3 статьи 1 44-ФЗ закон регламентирует взаимоотношение между заказчиком и поставщиком товаров и услуг, которые оформляются гражданско-правовым договором. При этом понятие контракт используется в нормативном документе, как синоним слова договор. Из этого делается логичный вывод, что особой разницы между этими понятиями нет.
Что такое договор и в чем его отличие от контракта
Договором называется соглашение, достигнутое между двумя или несколькими лицами. В нем оговаривается установление, прекращение или изменение гражданских прав и обязанностей. Точно такое же определение дается и термину контракт.
Поэтому в рамках 44-ФЗ принципиальной разницы в этих понятиях нет. Современное законодательство говорит о том, что термин договор распространяется не только на сделки, оформленные в письменном виде, но и на устные договоренности.
Договор и контракт должны включать в себя следующую информацию:
- Правила поставки товара или оказания услуг.
- Порядок оплаты.
- Систему разрешения конфликтных ситуаций.
- Возможные риски, в том числе и форс-мажорные обстоятельства.
- Возможные отклонения от условия договора.
- Ответственность сторон.
И договор и контракт будут иметь одинаковую структуру, которая уже устоялась в коммерческой практике. Документ состоит из следующих основных разделов:
- Преамбула, в которой прописываются наименование сторон.
- Предмет контракта.
- Условия поставки товара или оказания услуг.
- Порядок оплаты.
- Ответственность сторон.
- Обстоятельства непреодолимой силы.
- Прочие условия.
- Реквизиты сторон.
Правила заключения договоров и контрактов регламентируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом РФ. В нем предписывается использовать понятие контракт для тех сделок, в которых одной из сторон выступает государственная организация. Такие же правила предусматривает и Бюджетный кодекс России.
к содержанию ↑В какой ситуации заключается контракт, а в какой договор
Для того чтобы упростить задачу заказчика по выбору формы оформления сделки Министерство экономики и развития выпустило разъяснение за номером №Д28и-1889 от 30 сентября 2014 года. В нем рекомендовано всем бюджетным учреждениям страны по любым видам закупок заключать гражданско-правовые договоры .
Если заказчиком выступает муниципальное предприятие, которое осуществляет закупку от имени муниципального образования, то рекомендуется оформлять взаимоотношения с поставщиком посредством заключения муниципального контракта .
Органам государственной власти, органам управления внебюджетными государственными фондами, а также казенным учреждениям советуется оформлять сделки в виде государственных контрактов .
Договор может быть заключен не только с юридическим лицом. Таким способом разрешено оформлять сделки с индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.
Несмотря на такие рекомендации Минэкономразвития подтверждает тот факт, что с юридической точки зрения разницы между контрактом и договором нет. Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта.
Таким образом, при оформлении взаимоотношений между государственным заказчиком и поставщиком в рамках 44-ФЗ не имеет особого значение название документа. Можно заключать как договор, так и контракт. Гораздо важнее соблюдать порядок его заключения и выдерживать все регламентированные сроки.
к содержанию ↑Государственные контракты: основные отличия
Государственные контракты имеют ряд особенностей и отличий от муниципальных контрактов. Эти отличия касаются условий заключения и исполнения контракта, а также регулирующих документов и полномочий сторон.
- Объем и предмет контракта: государственные контракты составляются на закупку товаров, работ и услуг по государственным нуждам, в то время как муниципальные контракты относятся к закупкам товаров, работ и услуг по муниципальным нуждам.
- Нормативные акты: государственные контракты регулируются Федеральным законом «О государственных контрактах», а муниципальные контракты — муниципальными правовыми актами и нормативными актами, принятыми органами местного самоуправления.
- Сфера применения: государственные контракты применяются на федеральном уровне и регулируются федеральным законодательством, а муниципальные контракты применяются на муниципальном уровне и регулируются местным законодательством.
- Сроки и особенности закупок: государственные контракты имеют свои специфические процедуры и механизмы закупок, определенные федеральными нормативными актами. В случае муниципальных контрактов могут применяться особенности, установленные органами местного самоуправления.
- Гарантии и обязательства: государственные контракты часто предусматривают банковские гарантии на исполнение обязательств по контракту, в то время как муниципальные контракты могут обойтись без таких гарантий.
- Ответственность за нарушения контракта: государственные контракты обычно предусматривают более жесткие меры ответственности за нарушение условий контракта, включая возможность расторжения контракта. В случае муниципальных контрактов меры ответственности могут быть менее строгими.
- Изменение и расторжение контракта: государственные контракты подразумевают ограничения и процедуры для изменения и расторжения контракта. Муниципальные контракты могут иметь свои особенности в этом отношении.
- Гарантии и механизмы исполнения контракта: государственные контракты обычно предусматривают гарантии качества и соблюдения сроков исполнения, а также механизмы контроля со стороны государственных органов. В случае муниципальных контрактов эти гарантии и механизмы могут быть более гибкими и разнообразными.
- Полномочия сторон: государственные контракты предоставляют государственным заказчикам определенные полномочия и возможности контроля, в то время как муниципальные контракты делят полномочия между муниципальными органами и государственным заказчиком.
Таким образом, государственные и муниципальные контракты имеют свои отличия и разницу в основах заключения и исполнения. Понимание специфики государственного и муниципального контракта позволяет избежать возможных ошибок и проблем при их подписании и исполнении.
Следующая