Федеральный закон от 24 июля 2025 года № 377-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и статью 44 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации

С 1 сентября 2025 г. в Московской области начал действовать закон, который регулирует порядок обращения с животными (Закон от 23 декабря 2022 г. № 230/2022-ОЗ).

Новый закон призван упорядочить выгул и перевозку домашних животных, не допускать оставление питомцев без присмотра и обеспечить надлежащий уход за ними.

Так, на улице хозяин обязан надеть на питомца намордник и использовать поводок, следить и убирать за ним. Намордник не понадобится лишь щенкам и декоративным собакам, не достигающим 25 см в холке. Выгуливать четвероногих друзей можно только на специальных площадках.

Им нельзя на детские площадки и территорию образовательных учреждений.

При перемещении с питомцем на автомобильном, железнодорожном и другом транспорте необходимо соблюдать правила перевозок.

Жильцы частных домов могут держать во дворе потенциально опасных собак без привязки и вне вольера только при наличии ограждения, которое не позволит животному выйти за пределы придомовой территории. При входе надо повесить предупреждающую надпись: «Осторожно, злая собака».

к содержанию ↑

Обязательная регистрация собак

Как только собаке исполнилось 3 месяца, хозяин обязан зарегистрировать ее в течение 14 календарных дней. Тот, у кого питомец появился до 1 сентября 2025 г. и уже достиг 3-месячного возраста, должен поставить его на учет в течение 6 месяцев.

Регистрация проходит очно в учреждении ветеринарии. Записаться можно через сервис «Регистрация домашних животных» на портале госуслуг Московской области либо лично посетив учреждение ветеринарии. Для регистрации животное придется взять с собой, также понадобятся его ветеринарный паспорт и паспорт хозяина.

Регистрация бесплатная.

Другим питомцам чип вживляют по желанию хозяина. Чипирование платное, цену скажут в учреждении ветеринарии.

После завершения регистрации придет выписка в личный кабинет на портале госуслуг Московской области или по электронной почте.

к содержанию ↑

Снятие с учета и перерегистрация животных

Для снятия с учета и перерегистрации питомца, как и при постановке его на учет, необходимо записаться и посетить учреждение ветеринарии.

Если у животного сменился владелец, то новый хозяин обязан вновь поставить его на учет в течение 14 дней. Прошлый хозяин может получить выписку о смене владельца.

После смерти питомца хозяин должен в течение 14 дней снять его с учета, предоставив в учреждение ветеринарии справку об утилизации трупа животного. Если проведена эвтаназия в учреждении ветеринарии, то справка не нужна, они сами внесут сведения в реестр.

к содержанию ↑

Новые правила выгула собак

Для того, чтобы повысить у владельцев собак ответственность, власти РФ решили ввести ряд поправок в существующий закон «О правилах выгула собак» в городе. Теперь, с 2025 года в законе предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность за ненадлежащее содержание животных.

Новые правила выгула собак

Начиная с 2018 года Государственная Дума внесла в закон № 498 изменения, которые повлекли не только ответственность владельцев собак за своими питомцами, но и за то, как они обязаны их выгуливать в населенных пунктах.

1. Владелец животного обязан обеспечивать безопасность людей, находящихся рядом с его питомцем.
2. Другие животные не должны страдать от агрессии собаки.
3. За ущерб, нанесенный собакой гражданам или их имуществу, несет владелец животного.
4. Перевозить животных в общественном транспорте можно только в наморднике и на поводке.
5. Собак небольшого размера можно перевозить в специальных переносках.
6. Выгул животных, чей размер составляет более 40 см в холке разрешается только на поводке и в наморднике.
7. Дети, не достигшие 14 лет, не имеют право самостоятельно выгуливать собаку.
8. Граждане, находящиеся в алкогольном или наркотическом опьянении, не имеют право выгуливать собаку.
9. Если у хозяина две и более собак крупных пород, они не имеют право выгуливать их одновременно.
10. Запрещается оставлять животное в автомобиле в жару свыше 25 градусов и в сильные морозы.
11. Запрещается оставлять животное в любом общественном месте без присмотра.

Выгул собак без намордника и поводка разрешается только на специальных площадках для собак.

Также, владелец обязан убирать за своим питомцем экскременты, оставленные в общественном месте.

Хозяин животного обязан строго контролировать ее передвижение в следующих общественных местах:

На придомовых территориях жилых зданий.

1. В пассажирских и грузовых лифтах.
2. На лестничных площадках, в коридорах и на балконах общественного пользования.
3. На детских площадках и территориях, предназначенных для детских игр.На пешеходных переходах.
4. В местах для занятий спортом и физической культурой

Штрафы за нарушение закона о выгуле собак

Законодательством РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за несоблюдение ФЗ 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Штрафные санкции определяются каждый регионом самостоятельно.

Случаи административной ответственности хозяина собаки:

• • Штраф от 1000 до 2000 рублей за выгул собак на лесных территориях, в парках, детских площадках и других общественных местах.
• • Штраф от 500 до 1000 рублей за перевозку собаки в общественном транспорте без поводка и намордника.
• • Штраф в размере 2500 рублей за натравливание собаки на другое животное.
• • Штраф до 5000 рублей за натравливание собаки на человека.
• • Штраф от 1000 до 2000 рублей за неубранные фекалии за животным в общественном месте.
• • Штраф в размере 5000 рублей с нетрезвого гражданина, который выгуливать собаку.
• • Штраф 2000 рублей за жалобы жильцов на неадекватное поведение собаки.

Данные штрафы действительны для физических лиц, должностные и юридические лица, нарушающие закон о выгуле и содержании животных, будут выплачивать штрафы в разы выше.

Случаи уголовной ответственности хозяина собаки наступают:

• • Когда животное нанесло тяжкий вред одному или нескольким гражданам.
• • Нанесение вреда человеку по неосторожности.

Наказание за неадекватное поведение собаки, повлекшее выше указанные случат, будут наказываться следующими способами:

• • За неадекватное поведение собаки штраф составит 80 тысяч рублей или в размере заработной платы владельца за полгода.
• • Общественные работы до 480 часов.
• • Исправительные работы до 2-х лет.
• • Срок ограничения свободы от полутора до 3-з лет.

Конечно, собаки – лучший друг человека, большинство пород вообще не склонны к агрессии, их поведение напрямую зависит от воспитания и обращения с ними, поэтому и ответственность за их поступки должен нести хозяин.

к содержанию ↑

Что именно изменилось

Изменения вносятся в статью 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые закрепляют требования к содержанию домашних животных. В одобренном Госдумой варианте свободное и неконтролируемое перемещение домашних животных запрещается везде, кроме тех мест, которые разрешены органом местного самоуправления для выгула домашних животных, в том числе собак и котов. В этом случае власти региона будут сами выбирать меры обращения с бездомными животными.

Фото: Shutterstock

Зоозащитники отмечают, что новый закон разрешает не учитывать некоторые положения федерального закона. Например, запрет применять при отлове животных «вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных». Также региональные власти смогут игнорировать передачу животных в приюты после отлова, возврат потерявшихся животных их владельцам, поиск новых хозяев для бездомных животных и обязательную видеозапись процесса отлова.

к содержанию ↑

Почему это важно

Авторы инициативы считают, что новый закон поможет защитить людей от нападений агрессивных бездомных животных. Бурматов отмечает, что этот же закон встанет на защиту «четвероногих от жестокого с ними обращения». Законопроект был внесен группой депутатов во главе с председателем комитета по экологии Дмитрием Кобылкиным на фоне участившихся случаев нападений бездомных собак на людей (в Оренбурге, Астрахани и Якутске).

Документ вызвал критику зоозащитников и экспертов. Они опасаются, что после получения полномочий регионы могут начать умерщвлять бездомных животных, для того чтобы сократить их численность. Эксперты в разговоре с РБК отмечали, что сокращение популяции при помощи эвтаназии не работает, а, наоборот, в будущем приводит к ее увеличению, так как любая популяция стремится восстановить свою численность.

Фото: Shutterstock

к содержанию ↑

Как будут наказывать хозяев

• Домашних животных смогут забрать у хозяев, если те с ними жестоко обращаются. Коснутся новшества и тех, кто держит дома диких животных.
• За жестокое обращение с животными можно получить штраф до 200 тыс. руб., а также уголовный срок до пяти лет.
• Если хозяин выбросил или оставил где-либо питомца, ему грозит штраф до 30 тыс. руб.
• Хозяев питомцев, которые устраивают с ними треш-стримы в соцсетях будут штрафовать, если будет доказано, что они жестоко обращаются с животными.

к содержанию ↑

Сколько в России собак и котов

Количество бездомных кошек и собак в России составляет 4,1 млн, такие данные привела компания Mars Petcare, производитель кормов и товаров для животных. Всего в стране на 2021 год насчитывалось 67 млн кошек и собак. Из них 4,1 млн, или 6%, — бездомные: 3,2 млн кошек и 735 тыс.

собак живут на улице, еще 144 тыс. животных — в приютах. Причем уровень отказа от домашних животных в России составляет 26%, для сравнения, мировой показатель — 28%.

к содержанию ↑

Прогулка за городом — основные правила.

1. Собака обязательно должна быть в наморднике.
2. Запрещаются прогулки на территории детских садов и школ.
3.

Нельзя оставлять питомца без присмотра в общественном месте.
4. Не допускается, чтобы питомец причинил вред объектам благоустройства территории.
5. Свободный выгул питомца без намордника возможен только на территории, которая принадлежит владельцу.
6.

Прогулки в лесу также осуществляются в полном снаряжении.

к содержанию ↑

Как выгуливать собаку в городе?

• проезжая часть
• придомовые участки многоэтажек
• детские и спортивные оборудованные площадки
• территории больниц, школ и детских садов

Как отличаются штрафы в разных городах России:

для жителей Москвы установлены рамки — от 1 до 2 тыс. руб.;
Санкт-Петербург предъявил более строгие требования — от 3 до 5 тыс. руб.;
власти Красноярского и Краснодарского края определили размер штрафа от 1 до 5 тыс.руб.
Вторые и последующие нарушения будут иметь для владельца более серьезные последствия.

Поплатиться за туалетные дела можно, если:

1. Собака не дотерпит до улицы и справит нужду в подъезде или любом общественном месте, а хозяин, в свою очередь, не убирает за ней;
2. Владелец питомца решит выгуливать его в неположенных для этого местах.
Но с наложением штрафов все не так просто.

Чтобы правосудие заработало, нужно, чтобы недовольные соседи вызвали сотрудника полиции. Без этого и составленного полицейским протокола никто не сможет наложить денежное взыскание на владельца собаки.
Крупные и потенциально опасные породы собак — отдельная категория питомцев.
Список собак, которые могут быть опасны для окружающих, был обнародован в 2021 году. Некоторые из этих пород встречаются в России очень редко.

Например, бэндог, акбаш, булли кутта, амбульдог. Без специального воспитания эти собаки могут проявлять повышенную агрессию и поэтому требуют к себе должного внимания.
Закон постановил, что выгуливать крупных собак могут только люди, старше 14 лет, а также взрослые исключительно в трезвом состоянии.
Несмотря на то, что лабрадор и хаски, например, отличаются своей дружелюбностью и хорошим воспитанием, к мелким породам они никак не относятся. Рост таких собак достигает более 40 см в холке, поэтому находиться в многолюдных местах и общественном транспорте им запрещается.