Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре
Прием обращений граждан
Обращение к руководителю
Инструкции для пользователей
Какое ограничение электроэнергии незаконно
В региональный Роспотребнадзор участились жалобы на неправомерное отключение коммунальных услуг, в том числе электроэнергии без предупреждения собственника квартиры. В этой связи информируем югорчан о правовом регулировании данной проблемы.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В случае неоплаты или просрочки оплаты, помимо начисления пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг, взыскания задолженности в судебном порядке, предусмотрено такое последствие для должника, как ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги. Здесь стоит обратить внимание, что под неполной оплатой потребителем одной коммунальной услуги понимается наличие у потребителя двух условий:
- задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за нее (исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа), действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги
- отсутствие заключенного с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.
В случае, если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
Правила приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ и предусматривают право исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ; пп.
«д» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» — далее Правила).
При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. Одновременно исполнитель обязан опломбировать соответствующее механическое, электрическое или санитарно-техническое оборудование, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
Если иное не предусмотрено законодательством РФ или договором о предоставлении коммунальных услуг порядок ограничения и приостановления подачи коммунальной услуги следующий (п. 119 Правил):
1) исполнитель направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что
в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки предупреждения предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. В случае отсутствия технической возможности введения ограничения, то подача коммунальной услуги приостанавливается без предварительного её ограничения. Здесь стоит отметить, что действовавшее ранее положение о повторном предварительном уведомлении должника за 3-е суток до приостановления или отключения услуги, отменено с 01.01.2017 г.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Также, с 01.01.2017 уведомление потребителя может осуществляться одним из следующих способов:
— вручение предупреждения (уведомления) под расписку;
— направление предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
— включение текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги;
— иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством передачи сообщения на мобильный телефон, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной системе ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет;
2) если потребитель не погасил задолженность в течение установленного в предупреждении срока, исполнитель при наличии технической возможности ограничивает предоставление указанной в предупреждении коммунальной услуги;
3) если потребитель не погасил задолженность по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги или если отсутствует возможность ввести ограничение предоставления коммунальной услуги, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах, также, за исключением холодного водоснабжения.
Согласно п. 120, 121(1) Правил все расходы связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.
При этом, на основании п. 114 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Подача коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги потребителем.
Также, следует знать, что согласно п. 122 Правил, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
В случае, если управляющая организация отключила электроэнергию без направления должнику предупреждения (уведомления), то есть без отправки уведомления по почте или вручения нарочно собственнику квартиры, а также без надлежащего письменного извещения об отключении электроснабжения (без вручения под расписку), то такие действия исполнителя являются нарушением порядка направления предупреждения (уведомления) и будут свидетельствовать о совершении управляющей организацией административного правонарушения в части нарушения режима обеспечения коммунальной услугой электроснабжения.
В соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Должностные лица Жилстройнадзора Югры рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.23 КоАП РФ.
По вопросам защиты нарушенных прав потребителей при неправомерном (т.е. доказанном Жилстройнадзором Югры) ограничении или прекращении оказания жилищно-коммунальных услуг можно обратиться в Консультационный центр Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии и его пункты в городах и района автономного округа.
Материал подготовлен главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме. Овчаренко И.С. Тел. 8(34667)2-36-89
Почему могут отключить свет
Если в вашей квартире отключили электричество, прежде всего нужно понять причину. Их может быть несколько.
Авария в многоквартирном доме
Например, свет отключился из-за того, что повреждены электрооборудование или проводка внутри многоквартирного дома (МКД). В этой ситуации нужно сразу связаться со специалистами управляющей компании, обслуживающей дом. Ее контактные телефоны обычно указаны на доске объявлений возле каждого подъезда.
Аварийная ситуация в квартале, районе или населенном пункте
Если на территории МКД неполадки не обнаружились, отключение электричества может быть связано с поломкой трансформатора, обрывом проводов на высоковольтной линии или с другой причиной. В этом случае следует звонить в сетевую организацию, отвечающую за электроснабжение вашего дома. Ее диспетчер наверняка уже знает о возникшей проблеме и сообщит, сколько времени займет устранение неисправности.
Специалист управляющей компании МКД или уличного комитета (если речь идет о частных домах) может выяснить эту информацию сам и передать ее жильцам в общем чате.
Плановое отключение
Существует график плановых отключений, связанных с подсоединением нового оборудования, заменой проводов и другими работами на объектах электроснабжения. Обычно о планирующихся отключениях энергетики предупреждают потребителей заранее — через управляющую компанию или уличный комитет. Кроме того, ознакомиться с графиком работ можно на сайте регионального поставщика электроэнергии.
Продолжительность одного планового отключения не должна превышать 24 часа.
Задолженность
Если окажется, что электричества нет только в вашей квартире или вашем частном доме, велика вероятность, что у вас отключили свет за неуплату долгов. Уточнить, есть ли у вас задолженность, можно по телефону в контактном центре регионального поставщика электроэнергии или в личном кабинете пользователя на сайте этой организации.
к содержанию ↑Как отключают свет
Электроэнергию не должны отключать без предупреждения. Сначала должнику направляют уведомление о том, что он обязан погасить задолженность в течение 20 дней с момента получения такого сообщения. Потребителя предупреждают, что в случае неуплаты ему ограничат или полностью отключат подачу электричества.
Такое уведомление может поступить в виде SMS-сообщения или телефонного звонка (с записью разговора). Оно также может быть доставлено курьером под расписку или отправлено по почте заказным письмом. Следует помнить, что постановлением Правительства РФ № 624 от 24 мая 2017 года теперь разрешается ограничиться однократным уведомлением потребителя о предстоящем отключении услуги ЖКХ.
Предупреждение о предстоящем отключении электричества делается и для того, чтобы избежать угрозы жизни и здоровью человека, если, например, в доме находится пациент, подключенный к аппарату жизнеобеспечения. В этом случае необходимо предоставить энергетикам медицинскую справку.
Поставщик электричества может не сразу отключить свет, а сначала уменьшит его подачу до минимума, при котором не удастся даже вскипятить чайник. Если долг все равно не будет погашен, тогда уже произойдет отключение. При этом должен быть составлен акт в присутствии должника и двух незаинтересованных лиц.
Несогласие хозяина квартиры или дома не помешает применить к нему санкции.
к содержанию ↑Что делать, если отключили электроэнергию без предупреждения
Если на телефон потребителя-должника, который указан в договоре о поставке электроэнергии, не поступало никакого SMS-сообщения или телефонного звонка с предупреждением об отключении за неуплату, а также если не было писем на эту тему, можно оспорить действия представителей сетевой компании.
Как быть, если отключили свет незаконно
В случае, когда отключение электричества было проведено с нарушениями, есть все основания пригласить представителя предприятия, поставляющего электроэнергию, и в его присутствии составить акт, под которым подпишутся соседи. Даже если этот специалист не приедет, этот документ поможет потом доказать ущерб, понесенный потребителем: например, если из-за внезапного отключения света погибла рассада цветов, лишенная специального освещения.
к содержанию ↑Как подключить электричество после отключения
За восстановление подачи электроэнергии специалисты возьмутся после полного погашения задолженности, причем нужно оплатить долг с учетом текущих показаний счетчика. Документ об оплате следует принести в обслуживающий офис сетевой компании. Там потребителю выдадут еще одну квитанцию, чтобы внести средства за повторное подключение к электросетям.
Важно знать, что постановление Правительства РФ № 354 позволяет возобновить подачу электричества в квартиру или дом независимо от того, успел ли потребитель сделать платеж по второй квитанции.
Чем опасно самостоятельное подключение света
Не стоит пытаться самостоятельно включить отключенное электричество. Во-первых, это опасно для жизни. Во-вторых, по закону такой поступок считается административным нарушением и будет наказан штрафом.
Для граждан его сумма составит от 10 до 15 тыс. рублей, а для должностных лиц (например, руководителя управляющей компании МКД) — от 30 до 80 тыс. рублей.
Каким категориям населения не имеют право отключить свет за неуплату
Есть люди, которым нельзя отключать электричество за неуплату. В первую очередь, это касается тяжелобольных, когда документально подтверждена медицинская необходимость в электричестве. Помимо этого, в каждом регионе могут быть введены дополнительные категории граждан (например, сироты, многодетные семьи, инвалиды), в жилище которых тоже нельзя отключать электричество за неуплату.
Незаконным будет и отключение электроэнергии во всем подъезде или доме, если долги имеют только одна или несколько квартир.
к содержанию ↑Как избежать отключения света за долги
Конечно, необходимо регулярно оплачивать электроэнергию не позднее 10-го числа каждого месяца и правильно передавать показания счетчика. Чтобы не допустить просрочки, можно установить автоплатеж в личном кабинете на сайте поставщика электричества или в онлайн-банке.
Если у плательщика есть какие-либо льготы при оплате коммунальных платежей, важно следить, чтобы не закончился срок их действия.
Необходимо также проверять сообщения в телефоне и на личной почте, чтобы не пропустить уведомления о задолженности и предстоящем отключении услуги.
Если накопился слишком большой долг, можно договориться с энергетиками о рассрочке и постепенно избавиться от финансовой нагрузки. Главное — не забывать при этом вносить текущие платежи.
Законно ли отключение электричества и канализации за долги?
Бердникова сообщила, что исполнитель вправе ограничить или временно прекратить предоставление коммунальных ресурсов, включая электроэнергию, в случае неполной оплаты потребителем.
Банкирос рекомендует!Совкомбанк, Лиц. № 963Карта «Халва»1095 дней без процентов, до 500 000Оформить карту
«Неполная оплата определяется как задолженность по одной услуге, которая превышает сумму двух месячных платежей за данную услугу. При этом учитывается норматив потребления, тарифы и отсутствие соглашения по погашению долга», – сказала юрист.
Она подытожила, что основанием для отключения услуги электроснабжения является наличие задолженности за коммунальные услуги свыше двух расчетных периодов.
к содержанию ↑«Перед принятием каких-либо мер необходимо убедиться в законности отключения электроэнергии. В законодательстве установлен термин неполная оплата услуг. Этот термин применяется, когда потребитель имеет задолженность в размере оплаты за услугу за два месяца.
Расчет платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, независимо от наличия индивидуального или общего счетчика и действующего тарифа на момент ограничения услуг», – рассказала Бердникова.
Могут ли отключить электричество, если в квартире живут дети?
Бердникова рассказала, что в случае отключения электроэнергии родители или опекуны имеют право обратиться в суд с требованием восстановления электроснабжения и возмещения ущерба . Для этого необходимо представить доказательства того, что отключение электричества привело к дополнительным расходам или негативным последствиям для здоровья ребенка.
Следующая«Помимо детей, существуют и другие категории граждан, которым недопустимо отключение электроэнергии. Сюда относятся беременные женщины, люди с серьезными заболеваниями и ослабленным здоровьем, а также те, для кого работа электрических приборов является жизненно важной», – рассказала собеседница Bankiros.ru.