Комментарий к ст. 194 УК РФ

1. Таможенные платежи уплачиваются в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза. В нем предусмотрено пять видов платежей: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию; 4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию; 5) таможенные сборы (ст.

70).

При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов возникает: 1) при ввозе товаров — с момента пересечения таможенной границы; 2) при вывозе товаров — с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории (ст. ст. 161 и 166 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Законом предусмотрены отсрочки и рассрочки уплаты таможенных платежей.

Сроки уплаты таможенных пошлин регулируются ст. 82 Таможенного кодекса Таможенного союза.

2. Ответственность за уплату таможенных платежей несет декларант — лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, или иные лица, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по уплате таможенных пошлин (ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза).

3. Объективная сторона уклонения от уплаты таможенных платежей характеризуется чаще всего так называемым смешанным бездействием, связанным с полным или частичным сокрытием объекта платежа, но возможна и неуплата таможенных платежей при полной информации об объекте. В частности, уклонение от уплаты таможенных платежей может выражаться в заявлении в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенной процедуре, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и транспортных средств или в заявлении иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера, представлении таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения.

Средства, поступившие в таможенный орган в виде таможенных платежей, становятся государственной собственностью, поэтому последующее завладение ими путем представления заведомо недостоверных документов, якобы дающих право на возврат данных средств (ст. ст. 89 и 90 Таможенного кодекса Таможенного союза), следует квалифицировать как мошенничество (ст.

159 УК).

4. Виновное лицо может уклониться от уплаты таможенных платежей одного или нескольких видов, но и в том и в другом случаях для уголовной ответственности по ст. 194 необходимо, чтобы стоимость неуплаченных таможенных платежей превышала 3 млн.

руб. (крупный размер). Если эта сумма образуется в результате неуплаты нескольких видов таможенных платежей, то для ответственности по ч.

1 ст. 194 необходимо обосновать, что неуплата всех этих платежей охватывается единым умыслом.

5. Преступление совершается умышленно, виновное лицо осознает, что оно тем или иным образом уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном размере, и желает этого.

6. Субъектом уклонения от уплаты таможенных платежей может быть декларант.

Если имели место признаки уголовно наказуемой контрабанды (ст. 188 УК), то привлечение к ответственности за это преступление охватывает и факт имевшейся при этом неуплаты таможенных платежей. Трудно представить ситуацию, чтобы субъект, контрабандно перемещающий товары через таможенную границу, уплачивал при этом ввозную или вывозную таможенную пошлину, налог на добавленную стоимость при ввозе товаров и др.

Кроме того, если лицо не знало, а только лишь должно было знать о незаконности перемещения товаров, в котором оно участвует, или о том, что оно приобретает незаконно перемещенные товары и поэтому обязано платить таможенные платежи, нельзя утверждать о наличии у такого лица умысла на совершение преступления.

7. О понятии группы лиц, совершающих преступление по предварительному сговору, см. коммент. к ст. 35.

8. Особо крупным размер преступления признается, если сумма неуплаченного таможенного платежа (или нескольких платежей, охватываемых единым умыслом) превышает 36 млн. руб.

Состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.194 УК РФ

1. Объект: общественные отношения, складывающиеся в области государственно-таможенного регулирования. Предмет преступления – таможенные платежи, перечисленные в главе 6 ТК ЕАЭС. Так, в частности, это:
   • таможенные платежи (ввозная и вывозная таможенные пошлины, НДС и акцизы, взимаемые при ввозе продукцию на территорию ТС);
   • таможенные сборы (обязательные платежи, взимаемые сотрудниками таможни за совершение ряда операций, связанных с выпуском товаров, сопровождением транспортных средств и т.д.).
2. Объективная сторона: неисполнение гражданами или юрлицами обязанности по уплате таможенных платежей. Обязательный признак – крупная сумма неуплаченных таможенных платежей (от 2 млн до 6 млн рублей).
3. Субъект: лицо, на которого возложена обязанность по уплате таможенных платежей. По ст.50 ТК ЕАЭС, это декларант и прочие субъекты.
4. Субъективная сторона: вина в форме прямого умысла.

Обстоятельствами, отягчающими вину субъекта, являются:

• совершение преступление в составе группы субъектов по предварительному сговору, а равно неуплата платежей в особо крупном размере (более 6 млн рублей);
• совершение преступления физлицом с использованием своего должностного положения, а равно с применением насилия по отношению к субъекту, осуществляющему пограничный или таможенный контроль;
• совершение преступления в составе организованной группы.

Если лицо допустило неуплату платежей в меньшем размере, ему грозит административная ответственность по ст.16.22 КоАП РФ.

Наказание за уклонение от уплаты таможенных пошлин

Санкции по ч.1 ст.194 УК РФ альтернативные:

• от 100 тысяч до 500 тысяч рублей штрафа (или в размере заработка виновного физлица за период от 1 до 3 лет);
• до 480 часов обязательных работ;
• до 2 лет принудительных работ;
• до 2 лет колонии.

При наличии описанных выше отягчающих обстоятельств наказание ужесточается. Так, например, если преступление совершено в составе организованной группы, физлицу грозит колония на срок от 7 до 12 лет. В качестве дополнительного наказания может применяться штраф в размере до 1 млн рублей или ограничение свободы на срок до 2 лет.

Стоит помнить, что в случае вынесения обвинительного приговора лицо должно также будет уплатить и таможенные платежи.

Рассмотрим, какие приговоры выносят российские суды по ст.194 УК РФ

В 2012-2014 годах ПГ «Генерация» помогала аффилированным компаниям ввести на территорию России из Румынии 7 буровых установок. Сотрудники ПК «Генерация» ввели в заблуждение сотрудников таможни, указав, что ввозят в Россию не разобранные установки, а запчасти к ним. После этого оборудование собиралось на заводе компании и продавалось.

В результате указанных действий в бюджет не поступило более 100 млн рублей. Первоначально топ-менеджерам ПГ «Генерация» предъявлялось обвинение не только в уклонении от уплаты таможенных платежей, но и в организации преступного сообщества (ст.210 УК РФ), а также в совершении нелегальных валютных операций (ст.193.1 УК РФ). Однако суд признал топ-менеджеров виновными лишь в уклонении от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере.

Сотрудники ПГ «Генерация» получили от 7 до 7,5 лет колонии условно.

Еще один пример

Индивидуальный предприниматель из Сахалина в 2011-2012 годах ввозил из Японии на территорию России подержанные автомобили. Прямо на морском судне осуществлялся распил машин, и автомобили ввозились в Россию как запчасти. По завершении таможенного оформления и выпуска таможенными органами ввезенных транспортных средств под видом автомобильных компонентов, предприниматель осуществлял обратную сборку.

Далее осужденный приобретал поддельные документы и осуществлял некоторые операции в ГИБДД для последующей продажи автомобилей. Всего таким образом в Россию было ввезено 12 машин, сумма неуплаченных таможенных платежей составила 8 млн рублей. ИП был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.194 УК РФ.

В качестве наказания гражданину был назначен штраф в размере 300 тысяч рублей.

Нужен ли гражданину, подозреваемому или обвиняемому в уклонении от уплаты таможенных платежей, уголовный адвокат? Безусловно, да, особенно если лицо подозревается или обвиняется в совершении иных преступлений (чаще всего в организации преступного сообщества). В этом случае без помощи опытного специалиста гражданин рискует получить жесткое наказание в виде лишения свободы.