С какого возраста можно привлечь к административной ответственности в России: Полный гид
Несовершеннолетние, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет, подлежат административной ответственности.
Статья 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимает противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
С учетом особенностей психического и физического развития несовершеннолетних (лиц в возрасте до 18 лет) закон предусматривает дополнительные меры по защите их интересов при производстве по делам об административных правонарушениях, то есть привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет ряд особенностей.
Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссией).
Дела об административных правонарушениях в области дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ), а также предусмотренные ст. 11.18 КоАП РФ, рассматриваются комиссиями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение комиссии.
При совершении правонарушения, связанного с распитием пива, напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной, спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических, психотропных, одурманивающих веществ, в возрасте до шестнадцати лет, ответственность за действия несовершеннолетнего несут его родители или иные законные представители.
Законодатель не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют некоторые особенности. Так, чаще всего к несовершеннолетним применяются такие виды наказаний, как штраф и предупреждение. Сумма административного штрафа взыскивается с несовершеннолетнего правонарушителя, а при отсутствии у него самостоятельного заработка, с его родителей или иных законных представителей.
Административный арест не может применяться к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Важной особенностью ответственности несовершеннолетних лиц, устанавливаемой КоАП РФ, является то, что совершение административного правонарушения несовершеннолетним признается смягчающим вину обстоятельством и учитывается при назначении подростку административного наказания , а вовлечение такого лица в совершение административного правонарушения — отягчающим вину обстоятельством.
Причем эти обстоятельства следует четко отграничивать от таких правонарушений, как вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ), неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ), поскольку они образуют самостоятельные составы административных правонарушений с привлечением иных (но не несовершеннолетних) виновных в этом лиц к административной ответственности.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Комиссия рассматривает дело об административном правонарушении не позднее 15 дней со дня его поступления. В рассмотрении дела участвует прокурор. Присутствие подростка на заседании комиссии обязательно.
На заседание комиссии также приглашаются родители, в необходимых случаях представители воспитательных, учебных заведений.
Постановление комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Ответственность по КоАП РФ родителей предусмотрена законодательством в связи с совершением подростками таких нарушений правопорядка, за которые сами несовершеннолетние не несут юридической ответственности, но подвергаются иным мерам правового принуждения. Поэтому указанные правонарушения подростков являются одновременно и частью основания для применения административной ответственности к родителям, и самостоятельным основанием для применения принудительных средств к ним самим.
Административную ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних нельзя рассматривать в отрыве от правовых обязанностей по воспитанию, обучению детей и надзору за ними.
Комиссия рассматривают дела в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих, об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, а также за нарушение порядка или сроков представления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных ст. 5.36 КоАП РФ.
к содержанию ↑Соблюдение прав несовершеннолетних при привлечении их к административной ответственности
В соответствии со статьей 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривают муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту их жительства.
Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, а также возложить на лицо потребляющее наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, комиссией дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего может быть передано на рассмотрение судьи.
Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют их родители, иные законные представители. Соответственно в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 25.3 КоАП РФ, они должны быть извещены в установленном порядке о составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего.
Также они извещаются о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего, их участие при рассмотрении дела в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ может быть признано обязательным и вынесено определение о приводе.
На заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав также могут быть приглашены представители воспитательных и учебных заведений, иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях всестороннего, полного, и объективного исследования всех обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Кроме того, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, согласно требованиям
ст. 25.11 КоАП РФ извещается прокурор, осуществляющий в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
Законом не предусмотрено специальных видов наказания, применяемых только к несовершеннолетним, но закреплены некоторые особенности. Так, несовершеннолетним не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Чаще всего к ним применяются такие виды наказаний, как предупреждение и штраф.
При этом сумма административного штрафа взыскивается в самого несовершеннолетнего правонарушителя, а при отсутствии у него самостоятельного заработка, с его родителей, иных законных представителей.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности несовершеннолетнего, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подросток может быть освобожден от административной ответственности с применением меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Помимо этого, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может освободить несовершеннолетнего от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершение административного правонарушения несовершеннолетним статьей 4.2 КоАП РФ само по себе отнесено к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего может быть обжаловано как им самим, так и его родителями, иными законными представителями, защитником или представителем.
Учитывая, полномочия прокурора, закрепленные ст.ст. 24.6, 25.22 КоАП РФ, в целях обеспечения законности и соблюдения прав несовершеннолетних в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении них участвует прокурор, который вправе, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, а также приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Прокурору может быть подана жалоба на нарушения, допущенные должностными лицами при производстве по делу об административном правонарушении, а также иных нарушениях прав несовершеннолетних.
к содержанию ↑За что подростка могут привлечь к административной ответственности
С какого возраста и за какие нарушения подростки начинают нести административную ответственность? Рассказывает постоянный эксперт «Летидора» Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners (pgpartners.ru)
Согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ) ст. 2.3 к административной ответственности могут привлекаться подростки с 16 лет.
В отличие от уголовных дел, административные правонарушения с участием несовершеннолетних рассматривают не суды, а территориальные комиссии по делам несовершеннолетних по месту жительства.
При этом рассмотрение административного дела может проходить как при участии подростка, так и без него.
© DepositphotosЧитайте такжеУголовная ответственность несовершеннолетних: о чем предупредить подростка
Это касается случаев, когда он не может присутствовать физически по уважительной причине (заболел, находится в отъезде и тому подобное). Также несовершеннолетний в праве отсутствовать на рассмотрении дела, если оно может нанести ему моральную травму. Подросток, как и взрослый человек, имеет право ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства, а также пользоваться юридической помощью адвоката.
При рассмотрении дела с участием несовершеннолетнего комиссия может потребовать обязательного присутствия его родителей, опекунов или иных законных представителей.
© Depositphotos
к содержанию ↑За какие нарушения на ребенка могут завести административное дело
- распитие алкогольных напитков, употребление наркотических средств и психотропных веществ;
- появление в общественных местах в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического);
- за мелкое хулиганство (например, выкрикивание нецензурных выражений в общественных местах);
- нарушение правил дорожного движения (к примеру, переход дороги в неположенном месте);
- повреждение транспортных средств;
- жестокое обращение с животными;
- нарушение пограничного режима;
- нарушение правил обращения с оружием и так далее.
Что касается последнего пункта, то подросткам до 18 лет разрешение на оружие, конечно, не выдается, а значит, и перевозить его они тоже не имеют права.
Читайте такжеВырастить преступника: 2 ошибки воспитания, которые могут стать фатальными
Например, если подросток едет с охотничьим ножом, даже упакованным в чехол по всем правилам, – это нарушение. А вот если он везет кухонный нож – то нет, потому что перевозить кухонные ножи закон не запрещает. Если потребуется, будет произведена экспертиза, которая покажет, к какой категории относится нож.
Надо заметить, что несовершеннолетний возраст является смягчающим обстоятельством. К подросткам, совершившим административное правонарушение, могут применяться не все виды наказаний.
В отличие от взрослых, к подросткам недопустим административный арест.
Следующая