Энциклопедия решений. Проверки Роспотребнадзора (июль 2025)
У Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) имеются надзорные полномочия в нескольких сферах, и это ведомство осуществляет:
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)
(ст. 44, ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.
«а» п. 4 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100 (далее — ПП 1100), п.
5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (далее — ПП 322)
соблюдение санитарного законодательства и требований качеству и безопасности пищевой продукции, а также ряда положений некоторых Технических регламентов ТС (ч. 2 ст. 44 Закона о санэпидблагополучии, п. 3 ПП 1100)
федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей
(ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I «О защите прав потребителей» (далее — ЗоЗПП), п. 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв.
постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 (далее — ПП 1005), п. 5.1.2 ПП 322)
соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными ИП, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных ЗоЗПП и «потребительскими» актами ЕврАзЭС, а также ряда положений некоторых Технических регламентов ТС (п. 2 ст. 44 ЗоЗПП, п.
4 ПП 1005)
федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства о защите детей от вредоносной информации
(ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», абз.
4 п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1019 (далее — ПП 1019), п.
5.1.4 ПП 322)
надзор осуществляется в части указания на продукции и в сопроводительных документах на нее знака информационной продукции
Какими полномочиями наделены инспекторы Роспотребнадзора?
Перечень должностных лиц, которые могут заниматься надзорной деятельностью, установлен:
— для санитарного надзора — п. 8 ПП 1100 (в подп. «н» упомянуты, в том числе, лица, не являющиеся сотрудниками Роспотребнадзора, см. также ч. 7 ст. 44 Закона о санэпидблагополучии, письмо Минэкономразвития России от 22.12.2021 N ОГ-Д24-9490),
— для надзора в сфере защиты прав потребителей — п. 5 ПП 1005, а также п. 35 ПП 1005; кроме того, отдельные полномочия могут быть и у ФГБУ Роспотребнадзора в рамках госзаданий и по отдельным поручениям ведомства — в таких случаях они вправе проводить консультирование и профилактический визит (абз.
9 п. 13 ПП 1005),
— для надзора в сфере защиты детей от вредоносной информации — пп. «в» п. 4 ПП 1019.
В рамках указанных видов надзора инспекторы ведомства (далее также — санитарные инспекторы) вправе проводить различные контрольные надзорные мероприятия (КНМ), предусмотренные Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее — Закон о госконтроле) и упомянутые в положениях о видах надзоров (ч. 4 ст. 56 Закона о госконтроле).
В рамках данных КНМ инспекторы могут, в том числе (п. 10 ПП 1100, п. 7 ПП 1005, п. 6 ПП 1019):
— беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии решения о КНМ (то есть проверке одного из нескольких разрешенных «очных» видов) — посещать и осматривать объекты надзора (п. 1 ч. 2 ст.
29 Закона о госконтроле), причем в рамках санитарно-эпидемиологического надзора — даже досматривать их (пп. «в» п. 10 ПП 1100),
— проводить проверочные мероприятия и действия, в рамках которых — знакомиться с документами и даже базами данных, требовать письменных объяснений от контролируемых лиц (п. 2, 3 и 4 ч. 2 ст.
29 Закона о госконтроле), вызывать полицию, если инспектору угрожают или мешают (п. 7 ч. 2 ст.
29 Закона о госконтроле),
— осуществлять профилактические мероприятия — консультировать «поднадзорных» лиц по вопросам санитарного, «потребительского» и «продетского» законодательства и проверок, объявлять предостережения, наносить профилактические визиты — это почти как проверка, но без предписаний (п. 8 ч. 2 ст.
29 Закона о госконтроле, п. 58 ПП 1100, п. 31 ПП 1019, п.
20 и абз. 9 п. 13 ПП 1005);
— составлять акты КНМ и на основе этих актов — выдавать предписания об устранении нарушений. ВНИМАНИЕ! Этого полномочия нет у тех инспекторов , которые являются сотрудниками не Роспотребнадзора, а подведомственных им учреждений , см. ч.
4 ст. 27 Закона о госконтроле, за исключением инспекторов, которые провели выездное обследование или наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей, — эти лица вправе составлять акты этих КНМ (см. абз.
4 п. 35 ПП 1005 и п. 10 ст.
40 ЗоЗПП);
— составлять протоколы об административных правонарушениях и принимать иные необходимые меры, например, приостанавливать деятельность (п. 8 ч. 2 ст. 29 Закона о госконтроле).
Какие виды проверок они проводят?
Часть 2 ст. 56 Закона о госконтроле предлагает органам надзора ассортимент потенциально возможных видов КНМ, однако какие именно из них можно проводить — должно быть закреплено в положении о виде надзора с (ч. 4 ст.
56 Закона о госконтроле), поэтому проверка законности любого КНМ от Роспотребнадзора включает в себя обязательную проверку вида надзора, а иногда, дополнительно, — и предмета КНМ (а для «санитарных» КНМ нужно еще и уточнить, внеплановое оно или плановое, и какова категория риска). Инспекторы Роспотребнадзора уполномочены проводить следующие мероприятия:
к содержанию ↑ПРОВЕРКИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В 2025 ГОДУ – СПИСОК И ДОКУМЕНТЫ
В конкретные задачи Роспотребнадзора входит контроль санитарно-эпидемиологических норм и защита прав потребителей. Под проверку инспекторов попадают предприятия и учреждения самой различной направленности: рестораны, отели, салоны красоты, школы, автомастерские и. т.
д. Говоря обобщенно, Роспотребнадзор там, где есть потребитель товара или услуги. От заключения инспекторов зависит последующая деятельность компании, не говоря уже о том, что их визит может стать неожиданностью.
В этом материале наши юристы понятным языком расскажут о плановых и внеплановых проверках, их видах и подготовке необходимых документов.
к содержанию ↑КАКИЕ КОМПАНИИ ПРОВЕРЯТ В 2025 ГОДУ
Для того чтобы посмотреть конкретный список компаний и ИП, которые будут проверяться в 2025 году – зайдите на официальный сайт службы или на сайт ФГИС «Единый реестр проверок».
На 2025 год большинство компаний освобождены от плановых проверок, согласно постановлению Правительства № 372.
Если компании или ИП нет в официальном списке, то плановой проверки можно не опасаться. Однако существует ряд факторов, на основании которых инспекторы могут наведаться уже внепланово.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ТРЕБУЮТ И ПОДПИСЫВАЮТ
Список документов может отличаться в зависимости от вида проверки и правовой организации бизнеса.
Зачастую проверяют следующие документы:
- Уведомление о начале предпринимательской деятельности.
- Медкнижки сотрудников.
- Акты предыдущих проверок.
- Материалы дел об административных правонарушениях.
- Устав и положения о структурных подразделениях (потребуют только у компаний, но не у ИП).
В зависимости от вида деятельности предприятия также могут запросить: сертификаты на товар, документы на специальное оборудование или инструкции.
По итогам проверки остаются следующие документы:
- Акт по итогам проверки. В нем будут указаны все выявленные недостатки. Проверяемый обязательно подписывает данный документ, однако может указать на свое несогласие с полученными результатами.
- Акт приема-передачи документов о бизнесе. Наличие этого акта подтвердит, что все требования инспектора были выполнены.
ЧТО ДЕЛАТЬ, КОГДА ПРИХОДИТ ИНСПЕКЦИЯ
- Просмотрите документы. Проверьте удостоверения инспекторов и посмотрите приказ Роспотребнадзора. В нем будет указана причина проверки, форма и сроки ее проведения.
- Руководствуясь приказом, предоставьте информацию. Покажите сотрудникам необходимые документы, дайте возможность ознакомиться с территорией, оборудованием, товаром, помещениями предприятия и. т. д.
- Соблюдайте сроки. Например, при документарной проверке необходимо предоставить нужные документы не позднее 10-ти дней с момента заявки инспектора.
- Изучите итоговый акт. Акт подписывает предприниматель и работник службы. Если вы не согласны с результатами проверки – укажите это в акте.
Кого Роспотребнадзор проверяет планово
В соответствии с ч. 1 ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ Роспотребнадзор может проводить плановые проверки в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
ВАЖНО! В 2023 году не проводятся плановые проверки, за исключением проверок в отношении объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениями II класса. Такаже не будут проводиться плановые контрольные мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального, среднего и основного общего образования (постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743).
к содержанию ↑Как часто может приходить Роспотребнадзор
Плановые проверки проходят раз в три года (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 294). Два раза в три года проверки могут проводиться в отношении организаций, работающих в следующих сферах (ч. 9 ст. 9 ФЗ № 294):
- здравоохранение;
- образование;
- социальное обеспечение;
- теплоснабжение;
- электроэнергетика;
- энергосбережение;
- производство и обращение драгоценных металлов и камней.