ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями Президента Российской Федерации организует работу Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой ;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды ;

в.1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала ;

в.2) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни ;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е.1) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики ;

е.2) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности ;

е.3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы ;

е.5) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным ;

е.6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры ;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

1. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Редакция пункта «а» части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря).

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение .
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации .

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства Российской Федерации либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы .
4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней. Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. В случае если Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству Российской Федерации откажет, Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов .

1. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, федерального министра Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения .
2. Государственная Дума не может выразить недоверие Правительству Российской Федерации, а Председатель Правительства Российской Федерации не может ставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 3 — 5 статьи 109 Конституции Российской Федерации, а также в течение года после назначения Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации .

к содержанию ↑

Статья 83. Президент Российской Федерации: а) назначает Председателя

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от должности ;

б) осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации ;

б.1) утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти ;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

в.1) принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации ;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д.1» настоящей статьи), и освобождает их от должности ;

д.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности ;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов ;

е.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом ;

е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации ;

е.3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий ;

е.4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты ;

е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом ;

ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом ;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий ;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

к содержанию ↑

Кто назначает председателя правительства: подробный ответ

https://ria.ru/20200115/1563464068.html

Порядок формирования и процедура отставки правительства

Порядок формирования и процедура отставки правительства — РИА Новости, 03.03.2020

Порядок формирования и процедура отставки правительства

Согласно Конституции РФ, исполнительную власть Российской Федерации осуществляет правительство Российской Федерации, которое состоит из председателя. РИА Новости, 03.03.2020

Согласно Конституции РФ, исполнительную власть Российской Федерации осуществляет правительство Российской Федерации, которое состоит из председателя правительства, его заместителей и федеральных министров. Процедура отставки и порядок формирования правительства РФ изложены в Конституции РФ и федеральном законе «О правительстве РФ». Формирование правительства РФ начинается с назначения председателя правительства.Согласно закону «О правительстве РФ», председатель правительства Российской Федерации назначается президентом Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Согласно Конституции РФ, председатель правительства РФ назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Предложение о его кандидатуре вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента РФ или после отставки правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную президентом кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трехкратного отклонения представленных кандидатур председателя Государственной Думой президент назначает председателя правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.Председатель правительства не позднее недельного срока после назначения представляет президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.Председатель правительства РФ предлагает президенту РФ кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров.Заместители председателя правительства и федеральные министры назначаются из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.Согласно Конституции РФ, решение об отставке правительства принимает только глава государства. Конституция и федеральный конституционный закон о правительстве РФ предусматривают несколько оснований для отставки кабинета министров.Председатель правительства РФ освобождается от должности президентом РФ:- по заявлению председателя правительства РФ об отставке;- в случае невозможности исполнения им своих полномочий.Президент РФ уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности председателя правительства в день принятия решения. Освобождение от должности председателя правительства РФ одновременно влечет за собой отставку правительства Российской Федерации.

Согласно статье 116 Конституции РФ, правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом РФ. В статье 35 федерального закона «О Правительстве Российской Федерации» решение о сложении правительством РФ своих полномочий оформляется распоряжением правительства в день вступления в должность президента РФ.Согласно статье 117 Конституции РФ, правительство само может подать в отставку. Она принимается или отклоняется главой страны.Президент РФ может принять решение об отставке правительства РФ, в том числе и в случаях выражения Государственной Думой недоверия правительству РФ либо отказа Государственной думы в доверии правительству РФ.Если Государственная Дума выражает недоверие правительству РФ, то постановление о недоверии ему принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной думы.

После выражения Госдумой недоверия правительству РФ президент страны вправе объявить об отставке правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие правительству РФ, президент объявляет об отставке правительства либо распускает Госдуму.Председатель правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии правительству РФ. Если Госдума в доверии отказывает, президент в течение семи дней принимает решение об отставке правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.В случае отставки или сложения полномочий правительство РФ по поручению президента страны продолжает действовать до сформирования нового правительства.Материал подготовлен на основе информации из открытых источников

к содержанию ↑

Как назначается премьер-министр

Первым после инаугурации должно произойти назначение председателя правительства. Это делает президент после утверждения Государственной Думой. По закону, после вступления в должность у главы государства есть две недели на то, чтобы внести кандидатуру премьера на рассмотрение депутатов.

Представить его депутатам может как сам президент, так и его полномочный представитель.

«По регламенту, Государственная Дума рассматривает представленную президентом РФ кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения представления», — рассказал первый вице-спикер нижней палаты парламента Александр Жуков.

Если Дума утверждает его, то президент своим распоряжением официально производит назначение.

Что будет, если депутаты отклонят кандидатуру премьера?

Если Государственная Дума отклоняет предложенную президентом кандидатуру, у главы государства есть еще неделя, чтобы внести на рассмотрение депутатов нового претендента на пост главы правительства (или предложить Думе повторно вынести вердикт по той кандидатуре, которая была отклонена).

Согласно закону, депутаты могут трижды отклонить предложенных им кандидатов на пост премьер-министра. После этого глава государства получает право самостоятельно назначить председателя правительства без его утверждения нижней палатой парламента. Кроме того, согласно конституции, в этом случае президент может распустить Государственную Думу и назначить новые выборы в нижнюю палату парламента.

По словам главы КПРФ Геннадия Зюганова, его фракция в Госдуме встретится с кандидатом на пост премьер-министра 10 мая в 11 часов по московскому времени. Лидер «Новых людей» Алексей Нечаев заявил, что в эту дату пройдут встречи всех фракций с вероятным главой нового правительства.

к содержанию ↑

Как назначаются вице-премьеры и «гражданские» министры

Как и в случае с главой кабмина, назначение заместителей председателя правительства и федеральных министров производит президент после их утверждения Государственной Думой. Отличие состоит в том, что их кандидатуры подбирает и представляет депутатам уже не глава государства, а новый премьер-министр. Сделать это он должен в течение двух недель со дня своего назначения.

Далее у Государственной Думы есть неделя на то, чтобы утвердить или отклонить предложенных кандидатов. Ожидается, что перед обсуждением кандидатур на пленарном заседании пройдут встречи претендентов на министерский портфель с профильными комитетами.

После того как нижняя палата одобрила кандидатов, президент официально назначает их. При этом глава государства уже не вправе отказать в назначении на должности тем, чьи кандидатуры были утверждены нижней палатой парламента.

к содержанию ↑

Назначение руководителей «силового блока»

Часть министров подчиняются лично главе государства — это главы МВД, МЧС, Минобороны, МИД и Минюста. По их кандидатурам президент должен проконсультироваться с верхней палатой парламента — Советом Федерации.

По действующему законодательству, президент вносит на рассмотрение сенаторов представления по кандидатурам, после чего верхняя палата парламента в течение недели должна письменно проинформировать главу государства о результатах рассмотрения представленных кандидатур.

«Поскольку по Конституции президент у нас верховный главнокомандующий, предполагается, что определение кандидатур глав министерств силового блока — это его прерогатива, — объяснил «Ленте.ру» член комитета по политтехнологиям РАСО Павел Склянчук. — В этой части задача Совета Федерации только дать некие рекомендации президенту по поводу представленных кандидатур. То есть если в Госдуме утверждение происходит путем самопрезентации кандидатов через выступления с программной речью, то консультации в Совете Федерации могут происходить и без личного присутствия этих кандидатов»

Соответственно, их назначение может пройти быстрее, чем министров, утверждаемых Госдумой. «Речь идет о том, что Совет Федерации дает некую рекомендацию относительно представленных кандидатур. А назначает их напрямую президент своим указом», — отметил эксперт.

Как назначали правительство ранее

До внесения поправок в Конституцию в 2020 году процесс формирования правительства страны был несколько иным. Если назначение главы кабинета министров было примерно таким же, как и сейчас, то в процедуре утверждения вице-премьеров, а также глав министерств и ведомств имелось принципиальное отличие.

До 2020 года новый председатель правительства, которого перед этим, как и сейчас, должна была утвердить Государственная Дума, в течение недели представлял главе государства свои предложения по структуре и составу кабинета, а также список претендентов на замещение постов своих заместителей и федеральных министров. В случае одобрения президент утверждал их на соответствующих должностях.

На практике это означало, что в процессе формирования кабинета ведущую роль играл глава государства. В частности, председатель правительства мог отказаться предлагать кандидатуры на какие-либо должности, оставив их назначение полностью на усмотрение президента.

к содержанию ↑

Как быстро будет сформировано правительство?

Государственная Дума ранее проголосовала за изменение порядка своей работы: отменены заседания 7, 8, 15 и 16 мая, назначены заседания на 10 мая (14:00), 13 и 14 мая (10:00). 12 мая будет рабочим днем для комитетов палаты.

По словам лидера фракции ЛДПР Леонида Слуцкого, на утверждение нового состава правительства может потребоваться порядка двух пленарных заседаний, каждое из которых будет длиться по семь-восемь часов. «С большой вероятностью это может произойти, например, в понедельник, 13 числа и во вторник 14-го», — сказал он.

На начало следующей недели призвала ориентироваться и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. По ее словам, Путин «не будет затягивать» с внесением кандидатур состава кабмина. «Полагаю, что до 15 числа, вот у меня такое ощущение, не только будут внесены кандидатуры, но они нами будут рассмотрены», — отметила она.

По мнению политтехнолога Павла Склянчука, утверждение гражданского блока министров может быть завершено к 13 мая. Он указал, что ближайшее плановое заседание Совета Федерации (который должен провести консультации по министрам-силовикам) назначено на 22 мая, но сенаторы могут провести и внеплановое заседание.

При этом политтехнолог обратил внимание на то, что уже после формирования состава кабинета премьер-министром должны быть распределены полномочия между курирующими зампредами правительства, а также внутри министерств, если там произойдут структурные изменения.

«Это все остаточные, но очень важные моменты, связанные с формированием нового состава правительства […] Эта процедура займет в конечном итоге весь май. И это будет, наверное, оптимальный срок. С одной стороны, без исполнительных задержек, а с другой — с учетом всех конституционных положений и принципа разделения властей», — отметил он.

Правительство Михаила Мишустина проработало 4 года и 3,5 месяца — с 21 января 2020-го по 7 мая 2025 года.

Следующая

РазноеЯ знаю, что контракты сейчас продлевают автоматически, но недавно увидела на консультанте поправку от 01.01.2025